Решение по делу № 5-536/2012 от 24.09.2012

Дело № 5-131-536/12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 сентября 2012 года                                                           р.п. Средняя Ахтуба

Мировой судья судебного участка № 131 Волгоградской области Мартынюк Л.Ф., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 24 сентября 2012года в руководителяООО «СТНСС ТК» Шарапова Николая Васильевича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,    

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 21 сентября 2012 года, Шарапов Николай Васильевич, являясь руководителем ООО «СТНСС ТК» ИНН/КПП <НОМЕР>, не исполнил обязанность по представлению в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, расположенную по адресу: р.п. Средняя Ахтуба, ул. <АДРЕС>, 38, налоговой декларации по транспортному налогу с организаций за 2011 год в срок, установленный в п. 3 ст. 363' НК РФ, в соответствии с которым налоговые декларации представляются налогоплательщиками не позднее 1-го февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 2011 год - не позднее 1 февраля 2012 года. На составление протокола Шарапов Николай Васильевич был вызван к 10 час 00 мин. 21.09.2012 уведомлением от 29.08.2012 <НОМЕР>, полученным 03.09.2012, что подтверждается почтовым уведомлением <НОМЕР> и не явился, в связи с чем на основании п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол составлен в отсутствии лица, в отношении которого возбуждается административное производство. В объяснениях, данных Шараповым Н.В. 04.09.2012 сообщено о том, что транспортные средства, зарегистрированные ООО «СТНСС ТК» были похищены прежним руководителем -Шевцовым А.П. По данному факту, со слов Шарапова Н.В., было подано соответствующее заявление в ОБЭП Среднеахтубинского отдела МВД РФ по <АДРЕС> области. В соответствии с п.п.7 п.2 ст. 358 НК РФ не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом. При этом документ, подтверждающий факт угона (кражи) не был представлен. в результате чего был(и) нарушен(ы): п. 3 ст. 398 НК РФ.

Поступивший на рассмотрение материал об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «СТНСС ТК» Шарапова Н.В. не может быть принят к производству мирового судьи судебного участка    <НОМЕР> <АДРЕС> области по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются … сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 29.5 ч.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. 

Согласно п. «з» ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия, независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончание противоправной деятельности, её пресечения, еслиправонарушение совершено в форме бездействия, местом совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.   

Дела об административном правонарушении, в отношении юридического лица и его должностного лица рассматриваются  по месту нахождения юридического лица.

Как видно из представленного административного материала,  протокол об административном правонарушении в отношении Шарапова Н.В. составлен как на должностное лицо, таким образом, местом совершения административного правонарушения по настоящему делу об административном правонарушении - является место нахождения юридического лицаООО «СТНСС ТК», руководителем  которого он является, под которым в соответствии с Законом «О государственной  регистрации юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей» следует понимать место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии со ст.4 Закона Волгоградской области «О мировых судьях в Волгоградской области», мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Согласно Закона Волгоградской области от 15 октября 2009 г. № 1938-ОД «О внесении изменений в статью 2 Закона Волгоградской области от 16 июня 2000 г. № 413-ОД "О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области" в границы судебного участка № 131 Волгоградской области входит Среднеахтубинский район в границах: рабочий поселок Средняя Ахтуба - улица Октябрьская (дома четной стороны); территория рабочего поселка Средняя Ахтуба, расположенная в восточную сторону от ул. Октябрьской; поселки - Колхозная Ахтуба, Киляковка, Калинина, Первомайский, Стандартный, Максима Горького (входящий в состав сельского поселения Суходольское), Третья Карта, Кировец, Красный Буксир, Приканальный, Рыбоводный; хутора - Новенький, Тутов, Красный Сад, Заяр, Суходол, Булгаков, Таловый, Чапаевец, Маляевские Дачи, Лебяжья Поляна, Зональный, Старенький, Тырлы.

При подготовке к рассмотрению материала  об административном правонарушении установлено, что адрес ООО «СТНСС ТК» указанный в выписки  из ЕГРЮЛ от 13 сентября 2012 года является <АДРЕС> область, <АДРЕС>, мировому судье невозможно определить территориальную подсудность, точное место совершения административного правонарушения,  в связи с чем невозможно определить место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение…о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст.28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях недостатки протокола устраняются в срок не более 3-х суток со дня их поступления от судьи и с внесенными в него изменениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.    

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 21 сентября 2012 года и прилагаемые к нему материалы в отношении руководителя ООО «СТНСС ТК» Шарапова Николая Васильевича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5  Кодекса РФ  об административных правонарушениях, возвратить в орган составивший протокол для устранения недостатков, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.

Мировой судья                            подпись                 Мартынюк Л.Ф.