Решение по делу № 5-378/2017 от 07.07.2017

Дело № 5-378/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июля 2017 года г. ОрелМировой судья судебного участка № 1 Северного района г. Орла Пьянова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - ответственного организатора в аудитории <НОМЕР> пункта проведения основного государственного экзамена <НОМЕР> Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения-средней общеобразовательной школы <НОМЕР> <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> Лазаревой Анжелики Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> им. <ФИО1> г. <АДРЕС>,

установил:

во время проведения основного государственного экзамена по русскому языку <ДАТА3> в период времени с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (время вскрытия конвертов с экзаменационными материалами) до <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (время передачи экзаменационных материалов руководителю <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> в помещении для руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>) Лазарева А.Н. являясь ответственным организатором в аудитории <НОМЕР> пункта проведения основного государственного экзамена <НОМЕР>  Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения-средней общеобразовательной школы <НОМЕР> <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> допустила умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

В связи с чем, <ДАТА4> заместителем начальника управления - начальником отдела контроля в сфере образования управления контроля и надзора в сфере образования Департамента образования <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении должностного лица - ответственного организатора в аудитории <НОМЕР> пункта проведения основного государственного экзамена <НОМЕР> Лазаревой А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ.

В судебном заседании Лазарева А.Н. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, <ДАТА5> она была ответственным организатором в аудитории <НОМЕР> на экзамене по русскому языку в <ОБЕЗЛИЧЕНО> - 061. До момента проведения экзамена была проинструктирована о процедуре проведения ОГЭ. Во время проведения экзамена она постоянно находилась на рабочем месте ответственного организатора, второй организатор располагался в конце кабинета. Работы экзаменуемых собирала лично, раскладывая их на рабочем столе. Ею были внесены изменения в работы детей, а именно цифровые записи, расположенные в поле «Замена ошибочных ответов». Она допустила такие нарушения, потому что было жалко детей. Лично с выпускниками и их родителями не знакома, никто об оказании такой помощи учащимся не просил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместитель начальника управления - начальник отдела контроля в сфере образования управления контроля и надзора в сфере образования Департамента образования Орловской области <ФИО2> в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации, допущенное гражданами, должностными и юридическими лицами, признается административным правонарушением.

Порядок проведения государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) по образовательным программам основного общего образования утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Порядок).

В нем подробно регламентированы вопросы, связанные с проведением указанной аттестации, в том числе определены права и обязанности лиц, привлекаемых к проведению ГИА, а также участников ГИА.

В соответствии с п. 37 Порядка руководители и организаторы <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначаются органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, загранучреждением и учредителем по согласованию с ГЭК. В качестве руководителей и организаторов <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаются лица, прошедшие соответствующую подготовку.

В соответствии с пунктом 37 Порядка проведения ГИА организаторами в аудитории привлекаются лица, прошедшие соответствующую подготовку и проинформированные под роспись о применении к ним мер дисциплинарного и административного воздействия в случае нарушения ими установленного Порядка проведения ГИА (пункт 22 Порядка проведения ГИА).

В силу пункта 42 Порядка проведения ГИА, пунктом 4 Инструкции для организатора в аудитории организаторы обеспечивают устанавливаемый порядок проведения ГИА в аудитории и осуществляют контроль за ним. Организатору <ОБЕЗЛИЧЕНО> запрещается оказывать содействие обучающимся.

Согласно пункту 45 Порядка проведения ГИА, пунктам 12, 14 Инструкции организатора в аудитории пункта проведения основного государственного экзамена по истечении времени экзамена организаторы собирают экзаменационные материалы у обучающихся, которые упаковываются в аудитории в отдельные пакеты и сдаются руководителю <ОБЕЗЛИЧЕНО> в штабе <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ведущим научным сотрудником <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3> (Г.Д. <ФИО4> и главным специалистом отдела независимой оценки качества образования <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3> (О. А. <ФИО5>, ответственными за прием экзаменационных материалов Государственной итоговой аттестации от уполномоченных представителей Государственной экзаменационной комиссии <АДРЕС> области при приеме экзаменационных материалов участников основного государственного экзамена по русскому языку <ДАТА5> от уполномоченного представителя ГЭК <ОБЕЗЛИЧЕНО>-061 <ФИО6> были выявлены бланки ответов <НОМЕР>, где в поле «Замена ошибочных ответов на задания с кратким ответом» внесены исправления предположительно другим почерком (аудитории <ОБЕЗЛИЧЕНО>).

Директором <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3> А. И. <ФИО5> указанная информация была доведена до сведения члена Правительства <АДРЕС> области - руководителя Департамента образования Орловской области <ФИО7>, которой проведение административного расследования было возложено на должностных лиц управления контроля и надзора в сфере образования.

<ФИО8> была включена в Список работников <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответственным организатором в аудитории <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании приказа Департамента образования Орловской области от <ДАТА7> <НОМЕР>.

Согласно списку распределения работников <ОБЕЗЛИЧЕНО>-061 <ДАТА5> <ФИО8> была распределена организатором в аудиторию <НОМЕР>.

По результатам почерковедческого исследования, проведенного Экспертно-криминалистическим центром УМВД России по <АДРЕС> области (Справка об исследовании от <ДАТА8>) в аудитории <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>-061 установлены факты внесения изменений в поле «Замена ошибочных ответов на задания с кратким ответом» бланка ответов <НОМЕР> экзаменационных работ шести обучающихся, повлекшие умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации.

Записи в поле «Замена ошибочных ответов на задания с кратким ответом» бланков ответов <НОМЕР> были внесены ответственным организатором в аудитории <НОМЕР> <ФИО8>

В целях исполнения своих обязанностей организатор в аудитории в <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязан руководствоваться Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, Инструкцией организатора в аудитории пункта проведения основного государственного экзамена, утвержденной приказом Департамента образования Орловской области от <ДАТА10> <НОМЕР>.

Названное обстоятельство свидетельствует об умышленном искажении результатов государственной итоговой аттестации и нарушении установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации, что подтверждается объяснением Лазаревой А. Н.

Виновность Лазаревой А. Н. как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, а именно в умышленном искажении результатов государственной итоговой аттестации и нарушении установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации, помимо её признания, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>., который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен компетентным должностным лицом при исполнении им своих должностных обязанностей;

-копией приказа об утверждении  инструкции организатора  в аудитории пункта проведения основного государственного экзамена от <ДАТА12> <НОМЕР>;

- инструкцией  организатора  в аудитории пункта проведения основного государственного экзамена от <ДАТА12>;

- копией приказа Департамента образования Орловской области от <ДАТА13> <НОМЕР> «О работниках, привлекаемых к организации и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в пунктах проведения экзаменов в основной период 2017 года в <АДРЕС> области», которым утвержден персональный состав работников, привлекаемых в организации и проведению вышеназванной государственной итоговой аттестации, в частности в данный состав включена Лазарева А.Н.;

-  копией служебной записки директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3> <ФИО9> от <ДАТА3> <НОМЕР>, адресованной члену Правительства <АДРЕС> области - руководителю  Департамента образования Орловской области <ФИО7>;

-копией служебной записки ведущего научного сотрудника и главного специалиста отдела независимой оценки качества образования, ответственного за прием экзаменационных материалов ГИА от уполномоченных представителей ГЭК <АДРЕС> области  <ФИО10>, <ФИО11> от <ДАТА3>, адресованной директору <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3> <ФИО5> А.И.;

- копией списка работников <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

- справкой об исследовании от <ДАТА14> <НОМЕР> н;

- объяснительной Лазаревой А.Н. от <ДАТА4>.

Санкция ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Лазаревой А.Н., мировой судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - ответственного организатора в аудитории <НОМЕР> пункта проведения основного государственного экзамена <НОМЕР> Лазареву Анжелику Николаевну  признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Северный районный суд г. Орла через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

       Мировой судья Ю.В.Пьянова

Постановление вступило в законную силу «_____»________________ 20___г. Срок предъявления к исполнению 1 год. Постановление направлено в подразделение ССП «_____»________________ 20___г. Секретарь ________________ Срок для уплаты штрафа - 60 дней с даты вступления в законную силу постановления. РЕКВИЗИТЫ   ДЛЯ   УПЛАТЫ   ШТРАФА Реквизиты Департамента образования Орловской области ИНН 5753049702 Р/с 4001810100000010001 в Отделении Орел, БИК 045402001 КБК 07711607000016000140 КПП 575301001 ОКТМО 54701000001 ОГРН 1095753001508 л/сч 04541А23400 в УФК по Орловской области Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок по адресу: г. Орел, ул. Московская, д.159, 2 этаж.