Решение по делу № 5-3282/2021 от 23.03.2021

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №16 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683031 г. Петропавловск-Камчатскийпросп. Карла Маркса, 29/1, этаж 3

Дело № 5-3282/2021

                                                                                                УИД 41MS0016-01-2021-000978-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2021 года г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 16 Петропавловск-Камчатского судебного района Белоусов Александр Сергеевич, при секретаре Селезневой Я.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношенииООО «Джемини-Авто», юридический адрес: г.Петропавловск-Камчатский, ул. Топоркова, д. 8/2, кв. 26, ОГРН 1054100029147, ИНН 4101101450, КПП 410101001, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,                                     

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Джемини-Авто», имея специальное разрешение (лицензию) <НОМЕР> от 11 апреля 2019 года на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, допустило нарушения лицензионных требований, а именно: допускается нарушение требований, предписывающих отражение в путевых листах сведений о проведении предрейсового или предсменного контроля и технического состояния транспортных средств; допускается нарушение требований по соблюдению установленного режима рабочего времени и времени отдыха водителей <ФИО1> и <ФИО2>

Административное правонарушение совершено юридическим лицом 17 марта 2021 года.

В судебном заседании представитель ООО «Джемини-Авто» - защитник Куликов О.Г., действующий на основании доверенности с полным объемом прав, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся. Дополнительно пояснил, что на выявленные инспектором нарушения руководство ООО «Джемини-Авто» отреагировало, и своевременно их устранило. Полагал, что с учетом характера совершенного административного правонарушения юридическому лицу возможно назначить наказание в виде предупреждения, поскольку именно этот вид административного наказания будет соответствовать целям, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Выслушав защитника Куликова О.Г., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Статьей 2 вышеназванного Закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Положения лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Согласно статье 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта 4 пункта 4, пункта 16 приказа Минтранса РФ № 368 от 11 сентября 2020 года «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» в путевой лист должны вноситься дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации); указанные сведения проставляются должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, с отметкой «выпуск на линию разрешен» и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.Согласно подпункту «к» пункта 8 Положения лицензиат обязан соблюдать установленные Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей.

В соответствии с пунктом 18 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени и отдыха, условий труда водителей автомобилей» продолжительность ежедневного отдыха вместе со временем перерыва для отдыха и питания в течение ежедневного периода должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).

При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного отдыха должна быть не менее 11 часов, которые должны быть использованы до завершения ежедневного периода.

Допускается сокращение этого времени до не менее 9 часов, но не более трех раз в течение периода между завершением одного еженедельного отдыха и началом следующего.

В силу пункта 19 Приказа еженедельный отдых должен составлять не менее 45 часов. Этот отдых должен начинаться не позднее шестого ежедневного периода, наступающего с момента завершения предыдущего еженедельного отдыха.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения (приказа) И.о. начальника ТОГАДН по Камчатскому краю от <ДАТА9> <НОМЕР>, в период с <ДАТА10> по <ДАТА11> государственным инспектором была проведена плановая документарная проверка общества с ограниченной ответственностью «Джемини-Авто», имеющего  специальное разрешение (лицензию) <НОМЕР> от 11 апреля 2019 года на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В ходе проведения указанного мероприятия был выявлен факт нарушения юридическим лицом лицензионных требований, а именно: допущено нарушение требований, предписывающих отражение в путевых листах сведений о проведении предрейсового или предсменного контроля и технического состояния транспортных средств (в путевые листы <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА13>, <НОМЕР> от <ДАТА14>, <НОМЕР> от <ДАТА15>, <НОМЕР> от 15 января не внесены обязательные сведения о проведении предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства); допущено нарушение требований по соблюдению установленного режима рабочего времени и времени отдыха водителей <ФИО1> и <ФИО2>

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16> (л.д. 45-48); актом плановой документарной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА17>, с приложением (л.д. 21-44); распоряжением (приказом) И.о. начальника управления ТОГАДН по Камчатскому краю о проведении плановой документарной проверки юридического лица от <ДАТА9> <НОМЕР> (л.д. 15-19); копиями путевых листов (л.д. 67-84); копией трудового договора с водителем <ФИО2> (л.д. 85-86); копией приказа о приеме на работу водителя <ФИО2> (л.д. 98), копией трудового договора с водителем <ФИО1> (л.д. 92-94); копией приказа о приеме на работу водителя <ФИО1> (л.д. 95); копией лицензии <НОМЕР> от 11 апреля 2019 года, выданной ООО «Джемини- Авто» (л.д. 49).  

Кроме того, факт допущения указанных выше нарушений в ходе рассмотрения дела не оспаривался и защитником юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Джемини-Авто» в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание защитником вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания, определяя его вид и размер, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, принимает во внимание, что меры для устранения нарушений на предприятии приняты, и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, ООО «Джемини-Авто» следует назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать ООО «Джемини-Авто» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Резолютивная часть постановления оглашена 26 апреля 2021 года

Мотивированное постановление изготовлено 29 апреля 2021 года

Мировой судья                                            подпись                                                     А.С. Белоусов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>