Решение по делу № 5-201/2019 от 16.07.2019

Адм.дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                  гор. Махачкала, РД

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>

           (расположенного по адресу: РД, <АДРЕС>, пр.Гамидова, 69-В)

<ФИО1>,

 рассмотрев  материалы административного дела в отношении

                   юридического лица - Открытое акционерное общество «Махачкалатеплосервис»

                                 (далее - ОАО «Махачкалатеплосервис»),

                                 ИНН: <НОМЕР> ОГРН: 1080561000761,

                   юрид. адрес: РД, <АДРЕС>, ул.И.Казака, д. 31-в,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Махачкалатеплосервис» совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативно-правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА2> <НОМЕР> «О противодействии  коррупции».  Административное правонарушение совершено  при следующих обстоятельствах:

Из постановления о возбуждении производства об административном правонарушении (составленного <ДАТА3> прокурором <АДРЕС> ст.советником юстиции            <ФИО2>) видно, что на основании информации, поступившей из прокуратуры РД, о нарушениях требований законодательства о противодействии коррупции, связанных с несоблюдением порядка уведомления работодателя о заключении договора, установлено. что <ДАТА4>  «ОАО «Махачкалатеплосервис» (в лице исполнительного директора <ФИО3>) с <ФИО4> заключен  срочный трудовой договор <НОМЕР> с принятием последней на должность юрисконсульта. Ранее (до <ДАТА5>) <ФИО4> замещала должность федеральной государственной службы специалиста-эксперта, включенную в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы,

В соответствии с ч.4 ст. 12 Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии  коррупции» работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной  службы  обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативно правовыми актами Российской Федерации.

В нарушение указанных требований законодательства «ОАО «Махачкалатеплосервис» уведомление о заключении трудового договора <НОМЕР> с <ФИО4> в установленный                10-дневный срок в Управление Минюста РФ по РД не направлено

В суде представитель ОАО «Махачкалатеплосервис» <ФИО6> вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что в соответствии  с законодательством федеральный государственный служащий (<ФИО4> З) о заключении такого срочного договора от <ДАТА4> сама должна сообщить работодателю государственного служащего по последнему месту ее службы; на юридическое лицо (ОАО «Махачкалатеплосервис») такая обязанность не возлагается. Кроме того, указанное правонарушение является незначительным, не влечет каких-либо негативных последствий и пр.

<АДРЕС> на непризнание представителя юридического лица виновность ОАО «Махачкалатеплосервис» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными мировым судьей доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3>, копией трудовой книжки <ФИО8>, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА7>, копией приказа <НОМЕР> к,  и др. из которых видно, что <ДАТА4>  «ОАО «Махачкалатеплосервис» (в лице исполнительного директора <ФИО3>) с <ФИО4> заключен  срочный трудовой договор <НОМЕР> с принятием последней на должность юрисконсульта. Ранее (до <ДАТА5>) <ФИО4> замещала должность федеральной государственной службы специалиста-эксперта, включенную в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы,

В соответствии с ч.4 ст. 12 Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии  коррупции» работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной  службы  обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативно правовыми актами Российской Федерации.

В нарушение указанных требований законодательства «ОАО «Махачкалатеплосервис» уведомление о заключении трудового договора <НОМЕР> с <ФИО4> в установленный                10-дневный срок в Управление Минюста РФ по РД не направлено

Таким образом, указанные действия (бездействие) юридического лица - ОАО «Махачкалатеплосервис» суд квалифицирует по ст.19.29 КоАП РФ, т.е. незаконное привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора вывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в Перечень, установленный нормативно-правовыми актами, с нарушением требованием, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии  коррупции»

Доводы представителя ОАО «Махачкалатеплосервис» о том, <ФИО4> З. о заключении такого срочного договора от <ДАТА4> сама должна сообщить работодателю государственного служащего по последнему месту ее службы, на юридическое лицо (ОАО «Махачкалатеплосервис») такая обязанность не возлагается, административное правонарушение является малозначительным и не влечет каких-либо негативных последствий пр. суд полагает неосновательными и голословными.

С учетом изложенного, мировой судья считает назначить юридическому лицу (ОАО «Махачкалатеплосервис») наказание в виде наложения административного штрафа, в пределах санкции статьи,  предусматривающей ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Махачкалатеплосервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч)  рублей.

Назначенный штраф в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления внести в банк: получатель средств: УФК по РД (Прокуратура РД, л/сч. 031428160); банк получателя - Отделение НБ РД Банка России <АДРЕС>; БИК: 048209001; ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> р/счет: 40101810600000010021; КБК : 41511690010016000140; ОКТМО 82701000.  

Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский райсуд <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья с/у <НОМЕР>

<АДРЕС> района <АДРЕС>                                                                <ФИО1>