Решение по делу № 5-199/2017 от 19.07.2017

Дело № 5 - 199/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Николаевка                                                                                             19 июля 2017 годаМировой судья судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области Жучкова Юлия Петровна, расположенного по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, р.п. Николаевка, улица Коммунальная, дом 2, 

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ( по доверенности)- Батырева И.А.,

при секретаре Орешкиной О.Н.,

 рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении                                       

Урясовой <*1>, <адрес>, ранее к административной ответственности за нарушения порядка управления не привлекавшейся, 

привлекаемой к административной ответственности по статье 19.4.1. части 1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

02 июня 2017 года государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской республике и Ульяновской области Чернышевым С.Б. составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.4.1. части 1 КоАП РФ в отношении Урясовой <*1>, согласно которому  в 11 час. 00 мин. 04 мая 2017г<дата> по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, р.п. Николаевка, пл.Ленина,д.1  Урясова Н.Л., являющаяся собственником земельного участка, при проведении плановой выездной проверки не явилась на проверку, что является нарушением п.20 Постановления Правительства РФ от 02.01.2015г. «Об утверждении положения о государственном земельном надзоре», п.5 ст.71 Земельного кодекса РФ, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.19.4.1. ч.1 КоАП РФ.

Урясова Н.Л.  в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. От Урясовой Н.Л. ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В соответствие со статьёй 25.1. КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие.

Защитник Урясовой Н.Л.- Батырев И.А. в судебном заседании с изложенным в протоколе об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что между государственным  инспектором Чернышевым С.Б. и Урясовой Н.Л. возникло недопонимание, поскольку  Урясова   Н.Л. необходимые документы для осуществления проверки  представила посредством факсимильной связи, однако на проверку не явилась, посчитав это необязательным.  С учетом всех обстоятельств дела просит ограничиться предупреждением за совершение данного административного правонарушения.

Выслушав защитника Урясовой Н.Л.-Батырева И.А., исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.4.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 5 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации (подпункт 1); выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки (подпункт 5).

Обстоятельства совершенного Урясовой Н.Л. правонарушения, в полной мере подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № УЛ-05/22 от 02.06.2017г<дата>,

- распоряжением органа государственного контроля(надзора) Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области о проведении плановой выездной проверки гражданки Урясовой Н.Л. № 05/73/72 от 17 апреля 2017 года, согласно которому Чернышев С.Б., государственный инспектор отдела государственного земельного надзора был назначен лицом, уполномоченным на проведение проверки, к проведению проверки следовало приступить с 04 мая 2017года,

- уведомлением о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от 17 апреля 2017 года № АП/69, полученным согласно почтовому уведомлению о вручении-24.04.2017г. Согласно данного уведомления, Урясовой Н.Л. необходимо было явиться для проведения проверки 04 мая 2017 года в 11 час.00 мин. по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, р.п. Николаевка. пл.Ленина,1, каб.110.

-актом проверки № 05/73/72 от 02.06.2017г., согласно которого на проверку собственник земельного участка Урясова <*1> не явилась.

Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой, и из них следует, что Урясова Н.Л. 04 мая 2017 года в 11 часов 00 минут по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, р.п. Николаевка, пл.Ленина, д.1 уклонилась от проведения проверки органа осуществляющего государственный надзор(контроль).

Мировой судья считает, что бездействие Урясовой Н.Л.  правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.4.1. КоАП РФ, как уклонение от проверок должностного лица органа государственного контроля (надзора), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной,  обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Урясовой Н.Л. является совершение впервые административного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Урясовой Н.Л. мировым судьей не установлено. В связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить Урясовой Н.Л. административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, а именно в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Мировой судья полагает, что назначенное наказание будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, и оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9., 29.10. КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Урясову <*1>  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1. частью 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде  административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, который следует перечислить, используя следующие реквизиты:

 УФК по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области), л/с 04151798140, ИНН 2127019687, КПП 213001001, р/с 40101810900000010005 Отделение -НБ Чувашской Республики г.Чебоксары, БИК 049406001, ОКТМО 97701000, КБК 08111607000016000140

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок №1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области по адресу: Ульяновская область, р.п. Николаевка, ул.Коммунальная, д.2.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании статьи 20.25. части 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области.

Мировой судья:                                                                                                Ю.П. Жучкова