Решение по делу № 3-235/2015 от 26.08.2015

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н  И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                                         <ДАТА1>

        И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного    ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, в отношении     

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района РД, гражданина РФ, лезгина по национальности,  женатого, имеющего высшее образование, работающего директором МКОУ «Хкемская основная  общеобразовательная школа» <АДРЕС> района РД,   зарегистрированного     по адресу: РД,  <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ранее   не  привлеченного к административной ответственности,     

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД из  территориального отдела  Управления Роспотребнадзора РД в <АДРЕС> районе  для рассмотрения по существу в порядке, предусмотренной  ст.23.1 КоАП РФ, поступил административный материал в отношении директора МКОУ «Хкемская основная  общеобразовательная школа» <ФИО2> за совершение  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  КоАП РФ.

Из содержания поступивших  в суд материалов дела об административном правонарушении  следует,  что  <ФИО2>,   будучи  директором  МКОУ «Хкемская основная  общеобразовательная школа» <АДРЕС> района  РД,   не выполнил  в установленный срок (до <ДАТА4>)  требования  Предписания <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и  защиты прав потребителей,  выданного ведущим специалистом-экспертом (должностным лицом) территориального отдела   Управления Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе  <ФИО3> от <ДАТА5> по результатам выездной плановой проверки,  тем самым  совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного  предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

            Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела   <ФИО2>  вину в совершении вмененного ему административного правонарушения   признал частично и показал, что он работает в должности директора  МКОУ «Хкемская основная   общеобразовательная школа» <АДРЕС> района  РД, в середине января  текущего года из ТОУ Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе   он получил Предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>  об устранении в срок до <ДАТА4>  выявленных нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и  защиты прав потребителей.    Выполнение некоторых мероприятий по предписанию было сопряжено с материальными затратами, из-за отсутствия достаточных финансовых средств не представилось возможным приобрести необходимые материалы, принадлежности и инвентарь, вследствие чего требования   предписания к обозначенному  сроку, т.е. до <ДАТА4>,  были выполнены лишь частично.    

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

 Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль),  муниципальный контроль,  об устранении нарушений законодательства.

            В подтверждение обстоятельств,  вмененного <ФИО4>    административного правонарушения,  к материалам дела приобщены следующие документы, которые исследованы в судебном заседании:

       - копия распоряжения врио главы администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО5> от <ДАТА6> <НОМЕР>, о назначении на должность директора МКОУ «Хкемская основная  общеобразовательная школа» <ФИО2>;

        - копия Предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного ведущим специалистом-экспертом (должностным лицом)  ТОУ Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе  <ФИО3>,  выданного под роспись   руководителю    МКОУ «Хкемская ООШ»  <АДРЕС> района РД  с требованиями об устранении выявленных нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и  защиты прав потребителей, с  указанием даты <ДАТА4> как предельного срока его исполнения;

     - копия Акта <НОМЕР> внеплановой проверки, осуществленной должностным лицом  ТОУ Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе <ФИО3>  от <ДАТА7> в отношении МКОУ «Хкемская ООШ» <АДРЕС> района РД  в присутствии его руководителя  <ФИО4>, в ходе  проверки установлено, что названным учреждением в установленный срок не выполнено  все требования Предписания <НОМЕР> от 16.01.06.2015 года об устранении нарушений санитарного законодательства,  с актом проверки <ФИО2> ознакомлен, копия акта   им получена  под подпись <ДАТА8> года;

    - Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8> года, составленного   по правилам ст. 28.2 КоАП РФ  ведущим  специалистом-экспертом  ТОУ Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе  <ФИО3> , из содержания которого   следует, что <ФИО2>,  будучи директором МКОУ «Хкемская ООШ» <АДРЕС> района РД,   не выполнил в срок предписание органа,  осуществляющего государственный надзор (контроль)   в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и  защиты прав потребителей,  по окончании   составления протокола <ФИО2>     ознакомлен  с его содержанием и  существом установленного  в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,  с которым он выразил свое согласие,  при составлении протокола ему  были разъяснены процессуальные  права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,  предусмотренные ст.51 Конституции РФ и  ст.25.1 КоАП РФ.

             Достоверность и объективность  вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол <НОМЕР>  об административном правонарушении  от <ДАТА8> года составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права  <ФИО2> соблюдены, копия составленного протокола ему вручена под роспись,   собранный  материал об административном правонарушении   направлен в суд  с соблюдением сроков его рассмотрения.

В установленный законом срок действия должностного лица  ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <АДРЕС> районе   <ФИО3>  вышестоящему должностному лицу  либо в суд  <ФИО2> Н.А.И. не обжалованы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины руководителя МКОУ «Хкемская ООШ» <ФИО2> в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, т.е. факт совершения им  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,   суд считает установленным и доказанным.

            При назначении наказания  <ФИО2>   суд учитывает характер и степень  общественной опасности совершенного им правонарушения, сведения о его личности,  а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

     Обстоятельств, смягчающим наказание в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих   наказание  в соответствии со  ст.  4.3 КоАП РФ,  по делу не имеются.

 Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить к  <ФИО2> административное наказание в виде штрафа.

         На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 23.1,   п.2 ч.2 ст. 29.9,  ст.29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В  И Л :

Признать  <ФИО2>, <ДАТА2> рождения,  директора МКОУ «Хкемская основная общеобразовательная школа»  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание  в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:                                      

                     получатель  УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД),

                     л/счет 04031788000,    р/счет  40101810600000010021,

                     ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>,              

                     КБК 14111607000016000140,  УИН 14102050047600003943

                     Банк получателя:   ГРКЦ НБ РД Банка <АДРЕС> г. Махачкала.

Разъяснить <ФИО2>,  что в соответствии с частью   ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.   

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

  Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи

судебного участка <НОМЕР>                                                              <ФИО1>