Решение по делу № 5-260/2017 от 21.07.2017

     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Иркутск                                                              21 июля 2017 года

Мировой судья судебного участка №120 Куйбышевского района города Иркутска Шульга О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ИркутскСибСпецСтрой», юридический адрес: г.Иркутск, ул. <АДРЕС> Маркса, 40, офис 805, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не представлено, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ИркутскСибСпецСтрой», не представило в Государственную инспекцию труда в Иркутской области в срок до 17.05.2017г. в полном объеме документы, указанные в распоряжении о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица <НОМЕР> от 07.04.2017г., а именно расчетно-платежные документы, подтверждающие начисление и выплату заработной платы (ФИО)1 А.П. за февраль-март 2017г., что исключило возможность Государственной инспекции труда  проведения всестороннего анализа по доводам работника, т.е. воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - Государственной инспекции труда в Иркутской области по проведению проверки, проводимой в соответствии с распоряжением <НОМЕР> от 07.04.2017г., что повлекло невозможность ее проведения.

 Тем самым ООО «ИркутскСибСпецСтрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

По факту правонарушения, предусмотренным ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ 19.05.2017 года составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

Законный представитель ООО «ИркутскСибСпецСтрой» в судебное заседание не явился. Суд, во исполнение требований статьи 25.1 КоАП РФ, предоставил возможность законному представителю ООО «ИркутскСибСпецСтрой» явиться в суд, и присутствовать при рассмотрении данного дела. В адрес ООО «ИркутскСибСпецСтрой» судом направлялась судебная повестка, для рассмотрения административного дела, где указывалось место и время рассмотрения дела. Однако представители ООО «ИркутскСибСпецСтрой» за заказным письмом на почтовое отделение не явились, конверт с повесткой вернулся в адрес суда, по истечении срока хранения. Отказ от получения судебной повестки, суд расценивает, как нежелание законного представителя ООО «ИркутскСибСпецСтрой» защищать права и интересы юридического лица, следовательно, признавать обязательным его присутствие при рассмотрении дела, у суда нет.  Суд считает возможным, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «ИркутскСибСпецСтрой» в отсутствие его законного представителя.  

Факт совершения ООО «ИркутскСибСпецСтрой» административного правонарушения по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.05.2017 года, из которого следует, что ООО «ИркутскСибСпецСтрой» не представило в Государственную инспекцию труда в Иркутской области в срок до 17.05.2017г. в полном объеме документы, указанные в распоряжении о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица <НОМЕР> от 07.04.2017г., а именно расчетно-платежные документы, подтверждающие начисление и выплату заработной платы (ФИО)1 А.П. за февраль-март 2017г., что исключило возможность Государственной инспекции труда  проведения всестороннего анализа по доводам работника;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица <НОМЕР> от 07.04.2017г.;

- ответом Государственной инспекции труда по Иркутской области заявителю (ФИО)1 А.П. <НОМЕР> от 28.04.2017г.;

- ответом ООО «ИркутскСибСпецСтрой» <НОМЕР> от 04.05.2017г. в адрес Государственной инспекции труда по Иркутской области с приложением истребуемых документов, указанных в данном письме. Согласно штампу входящей корреспонденции, данные документы поступили в надзорный орган 15.05.2017г. за №6-2228-17ПВ;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от 19.05.2017г.;

- предписанием <НОМЕР> от 19.05.2017г.

Согласно п.5 ст.11 Федерального закона от <ДАТА11> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА11> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Доказательств, полученных с нарушением закона, по данному делу не установлено.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.05.2017 года оформлен с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что ООО «ИркутскСибСпецСтрой» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, такие как совершение правонарушения впервые, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «ИркутскСибСпецСтрой» административного наказания в виде штрафа, в минимальном размера административного штрафа, предусмотренного  ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.8, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «ИркутскСибСпецСтрой»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК МФР по Иркутской области (Госинспекция труда Иркутской области) ИНН/КПП <НОМЕР>, Отделение Иркутск г.Иркутск, р/с 40101810900000010001, БИК <НОМЕР>, КБК 15011619000016000140, ОКТМО 25701000, наименование платежа: «Штраф за нарушение трудового законодательства».

Штраф оплатить в любом филиале Сбербанка России.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Иркутска через мирового судью судебного участка №120 Куйбышевского района города Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья:                                                                   О.Ю. Шульга