Решение по делу № 5-217/2011 от 22.06.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           дело № 5-217/11

по делу об административном правонарушении

22 июня 2011г.                                                                             г. Самара

Мировой судья судебного участка № 16 Самарской области Якишина Ж.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 17.10 КоАП РФ в отношении Бурейко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС><АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении 10 <НОМЕР> от 23.04.2011г., 16.03.2011 г. установлено, что гражданка Бурейко О.И. по своему месту жительства по ул. <АДРЕС> <АДРЕС> использовала в своих личных целях бланки обращений к президенту РФ Медведеву Д.А., губернатору Самарской области Артякову В.В., главному прокурору Самарской области <ФИО2> на которых изображен государственный герб РФ в одноцветном варианте, по описанию предусмотренному ст. 1 ФКЗ «О Государственном гербе РФ» от 25.02.2000 г. №2 ФКЗ, что противоречит означенному закону, тем самым допустила умаление авторитета и достоинства Российского государства.

Действия Бурейко О.И. квалифицированы по ст. 17.10 КоАП РФ.

В   судебном заседании Бурейко О.И. вину в совершении правонарушения,
предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ не признала, пояснила, что использовала изображение герба РФ на бланке обращения и на печати, которая стоит на бланках.

Представитель Бурейко О.И. -Халимова <ФИО3> (по устному ходатайству), суду пояснила,  что Бурейко О.И. не является виновной в совершении какого-либо правонарушения, так как участие гражданина в управлении делами своего государства  непосредственно или через избираемых ими же представителей в органах государственной власти или местного самоуправления, является выражением суверенитета народа и формой осуществления им своей власти. Каждый гражданин  Российской Федерации является составной частью многонационального народа, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Право гражданина участвовать в управлении делами государства, непосредственно, наполняет демократию подлинным содержанием. Гражданин РФ, приступивший к реализации своего статуса непосредственной власти, являясь носителем суверенитета народа, его верховной власти приобретает права и исполняет обязанности под своим именем, фамилией и отчеством в соответствии с Конституцией РФ и других законов РФ. Гражданин, как орган государства, имеет право иметь и пользоваться личной именной геральдической печатью с указанием полномочий в соответствии с Конституцией  РФ «Непосредственная власть народа»с размещением на ней Государственного герба РФ, что не противоречит действующему законодательству.

Герб, изображенный в печати Бурейко О.И. не является идентичным Государственному гербу РФ, отличается наличием трех звездочек над головой и короной орла, что является подтверждением верховенства власти гражданина РФ. Полагала, что действия, направленные против Бурейко О.И. следует расценивать, как прямой вызов её праву осуществлять власть непосредственно с использованием атрибутов  статуса гражданина РФ и попытку захвата, принадлежащей ей от рождения власти, просила прекратить производство по делу.

Выслушав Бурейко О.И. её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона, административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10. КоАП РФ заключается в нарушении порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации.

Таким образом, объективная сторона ст. 17.10 КоАП РФ может заключаться в любом нарушении установленного законом порядка использования государственных символов РФ, а также нарушения установленных запретов (запрета на использование Государственного флага в качестве геральдической основы флагов субъектов РФ и т.п.).

Согласно ст.1. ФКЗ РФ "О Государственном гербе Российской Федерации" государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, -серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

В соответствии со ст. 4 ФКЗ РФ "О Государственном гербе Российской Федерации" государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений,   на  печатях   органов,   организаций   и  учреждений   независимо   от  форм

собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Согласно ст. 8 ФКЗ РФ "О Государственном гербе Российской Федерации" гербы (геральдические знаки) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении 09 <НОМЕР> от 23.04.2011г., Бурейко О.И. гражданка Бурейко О.И. по своему месту жительства по ул. <АДРЕС> <АДРЕС> использовала в своих личных целях бланки обращений к президенту РФ Медведеву Д.А. ,губернатору Самарской области Артякову В.В., главному прокурору Самарской области <ФИО2> на которых изображен государственный герб РФ в одноцветном варианте, по описанию предусмотренному ст. 1 ФКЗ «О Государственном гербе РФ» от 25.02.2000 г. №2 ФКЗ, что противоречит означенному закону, тем самым допустив умаление авторитета и достоинства Российского государства.

Судом также установлено, что в верхней части обращений Бурейко О.И. размещено изображения Государственного герба РФ. Данное изображение являются идентичными изображению герба РФ, описание которого содержится в ст. 1 ФКЗ РФ "О Государственном гербе Российской Федерации", приложении к данной статье ФКЗ.

Статьями 3, 4, 5, 6, 7 ФКЗ РФ "О Государственном гербе Российской Федерации" содержит исчерпывающий перечень организаций, органов, мест размещений Государственного Герба РФ.

           Действующее законодательство не предусматривает размещение Государственного Герба РФ на обращениях, письмах, заявлениях граждан, соответственно, размещение Бурейко О.И. Государственного герба Российской Федерации в верхней части обращения к Главному прокурору Самарской области <ФИО4> от 16.03.2011г., обращении Президенту РФ Медведеву Д.А., Губернатору Самарской области Артякову В.В.,  противоречит действующему законодательству, являются незаконными действиями по отношению к государственным символам РФ, содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, судом установлено, что обращение к Главному прокурору Самарской области <ФИО4> получено было Прокуратурой 28.03.2011г., о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции, сведений о получении канцелярией Президента обращения от 11.02.2011г. у суда не имеется, так же как сведений о получении обращения канцелярией Губернатора Самарской области Артякова В.ВМещеряков Александр Сергеевич2, в связи с чем датой фактического совершения правонарушения можно считать 11.02.2011г., фактическую дату, указанную в обращении к Президенту РФ, 14.03.2011г. дату, указанную на обращении  к Губернатору Самарской области.

С учетом установленного выше, суд полагает необходимым уточнить дату совершения правонарушения: по факту размещения Государственного герба РФ на обращении к Главному прокурору Самарской области <ФИО4> - 28.03.2011г.,  по факту размещения Государственного герба РФ на обращении к Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А. - 11.02.2011г., по факту размещения Государственного герба РФ на обращении к Губернатору Самарской области - 14.03.2011г.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по делу в части размещения Государственного герба РФ на обращении к Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А. и по факту  размещения Государственного герба РФ на обращении к Губернатору Самарской области подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Вина Бурейко О.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ - размещение Государственного герба Российской Федерации в верхней части обращения к Главному прокурору Самарской области <ФИО4> подтверждается материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Бурейко О.И. в полном объеме, в совершении   правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.17.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бурейко <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: ИНН 6317021970, КПП 631601001, Р/С 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской обл., БИК 043601001, КБК 188 1 16 90040 04 0000 140, ОКАТО 36401000000, КА-513,

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью, вынесшего постановление в течение 10 дней.

Мировой судья                                                                        Якишина Ж.Ю.