Постановление 5-428/2012

о назначении административного наказания

с. <АДРЕС>

15 мая 2012 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> элеватор» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с/з Неприк <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающий по адресу: <АДРЕС> область м.р. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС> Кутулук, ул. <АДРЕС>, гражданина РФ, русского, с высшим образованием, женатого, не судимого,

Установил:

<ФИО2>, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> элеватор» (далее ООО «<АДРЕС> элеватор») 04.05.2012 в 11 часов 00 минут в зданиях, помещениях и прилегающей территории ООО «<АДРЕС> элеватор», расположенных по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 1, в нарушение Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О гражданской обороне», Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», не выполнил обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не выполнил требований, норм и правил по предупреждению аварий и катастроф: структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на объекте создано, но отсутствуют положение подразделения и должностные инструкции работников, которые ознакомлены под роспись; не разработал план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; не разработал в организации функциональные обязанности членов КЧС, план работы КЧС на год, протоколы заседаний КЧС доведенные под роспись до исполнителей, отдельные папки для каждого члена КЧС с формализованными документами, которые включают в себя типовые распоряжения и решения по направлениям на ликвидацию вероятных ЧС, формы донесений, справки-доклады и др.; не провел обучение работников организации способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; не провел командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях; не создал дежурно-диспетчерскую службу; не создал нештатные аварийно-спасательные формирования; не создал резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; не организовал работу эвакуационной комиссии; не разработал и не согласовал План эвакуации персонала, материальных ценностей в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с приложениями; не планирует и не проводит мероприятия по поддержанию устойчивости функционирования (далее ПУФ) организации и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу нет.

При рассмотрении административного дела <ФИО2>, фактически признал вину в совершенном административном правонарушении, пояснил, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении имеют место быть. В настоящее время принимаются все меры по устранению выявленных нарушений. Просит предоставить рассрочку по уплате штрафа на 3 месяца.

Выслушав <ФИО2>, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об установлении вины правонарушителя по следующим обстоятельствам.

Частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Диспозиция данной статьи характеризуется как с прямым умыслом, так и по неосторожности.

Материалами административного дела установлено, что в период с 10.04.2012 по 04.05.2012 проведена проверка в отношении директора ООО «<АДРЕС> элеватор» <ФИО2> отделом надзорной деятельности муниципального района <АДРЕС> и <АДРЕС> управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по <АДРЕС> области за соблюдением обязательных требований установленных федеральными законами, нормативно-правовыми актами, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 1, на территории в зданиях ООО «<АДРЕС> элеватор» в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О гражданской обороне», Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

1. В организации в целях оценки готовности объекта к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций не разработаны следующие документы:

- план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- декларация безопасности объекта;

- план подготовки руководящего состава и специалистов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объекте;

2. В организации в нарушении основных требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах:

- не разработаны распорядительные и организационные документы по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций;

- не разработаны и не реализованы объектовые планы мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- не подготовлен персонал к действиям при чрезвычайных ситуациях;

3. Не проводится обучение в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера руководителя организации в учебно-методическом центре по вопросам ГО и ЧС <АДРЕС> области;

4. Не проводится обучение работников организации в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

За указанные нарушения заместитель начальника ОНД муниципальных районов <АДРЕС> и <АДРЕС> составил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от 04.05.2012 в отношении директора ООО «<АДРЕС> элеватор» <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Анализируя доказательства по административному делу, суд приходит к убеждению о виновности директора ООО «<АДРЕС> элеватор» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, то есть в невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> элеватор» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Предоставить рассрочку по уплате штрафа на три месяца, уплатить штраф в следующие сроки: 3334 рубля в срок <АДРЕС>4.06.2012, 3334 рубля в срок <АДРЕС>4.07.2012, 3332 рубля в срок <АДРЕС>4.08.2012.

Получатель штрафа: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области), р/счет 40101810200000010001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 36212000000, код БК 177 1 16 09000 01 6000 140. Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о военном и чрезвычайном положении.

Копию настоящего постановления направить в ОНД муниципальных районов <АДРЕС> и <АДРЕС> МЧС России по <АДРЕС> области, вручить <ФИО2>

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области (судебный состав в с. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Постановление не вступило в законную силу

Мировой судья

________________ / <ФИО1> /

Решение по делу № 5-428/2012 от 15.05.2012