Решение по делу № 5-391/2016 от 23.09.2016

                                                                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23.09.16 г.                                                                                                                                                                г. Дербент

     Мировой судья судебного участка № 114 Дербентского района РД Агаев С.Б. сучастием правонарушителя Думалиева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. рассмотрев, материал об административном правонарушении в отношении <ФИО1> Раджабовича  <ДАТА2> рождения  проживающего: <АДРЕС>  <АДРЕС> района РД  по ст 14.1.2 ч.1 Ко АП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

13 сентября 2016 года в мировой суд судебного участка № 114Дербентского  района РД поступил  протокол  об  административном  правонарушении  в  отношении  Джумалиева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. о  том,  что  он   29.08.2016 года, примерно  в 07 час. 04 мин.  занимался осуществлением предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, т.е. перевозкой пассажиров на автомашине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за рег. <НОМЕР> <НОМЕР> рус, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,  и без лицензии, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1. 2 ч.1 Кодекса РФ об административных нарушениях.   

     Опрошенный в суде <ФИО1>. на судебном заседании  вину не признал и показал, что  административное правонарушение  предусмотренного по ст.14.1. 2 ч.1 Ко АП/РФ   не совершал, так как 29 августа 2016 года, примерно  в 07 часов 04 минут,  по просьбе родственников на  автомашине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за  рег. <НОМЕР> <НОМЕР> рус, перевозил  родственников со свадьбы из с.Камбулат Бабаюртовского района без оплаты. Коммерческой перевозкой пассажиров не занимался. На посту КЗП «Джемикент» Дербентского района, его остановил государственный инспектор ТАГДН по РД Сеидгасанов М.М<ФИО2> и составил административный протокол при этом, не опросив пассажиров, которых он перевозил и не установил другие обстоятельства совершения правонарушения.  При составлении административного протокола, он объяснил инспектору Сидгасанову М.М. о том, что он водитель указанной автомашины, действительно занимается перевозкой пассажиров в г.Махачкале по маршруту 33 -а по трудовомудоговору  и у него есть лицензия, и все  документы на перевозку пассажиров. Виновным себя в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.1.2 ч.1 КоАП РФ не признает,  а признает себя виновным в совершении административного правонарушения предусмотренное  ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

    По ходатайству Джумалиева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании 23.09.2016 года, был допрошен  свидетель Исмаилов <ОБЕЗЛИЧЕНО> который пояснил,  что 29.08.2016 года,  действительно,  родственники  попросили  Джумалиева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. отвезти их в с.Камбулат Бабаюртовского района на свадьбу,  но за перевозку он у них оплату не взимал.  

    Суд, выслушав правонарушителя, свидетелей, исследовав представленные материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения относимости и допустимости,   приходит к следующим выводам.

    Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ  об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

     В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ  об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

      В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется  на основании доказательств по делу, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ  об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

     Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта (в том числе перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек) без лицензии является административным правонарушением, за которое ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа:

Вместе с тем факт совершения Джумалиева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, не подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

      <ФИО1>.,   представил, в суд, трудовой договор от 10.04.2016 года № 97  с  МУП «Горавтотранс»  о том, что  <ФИО1>. представлено право в качестве водителя  автомашины «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  за рег. <НОМЕР> <НОМЕР> рус, заниматься перевозкой пассажиров на основании лицензии № АСС_05-019154 от 16 июня 2015 года выданный  Министерством Транспорта РФ, Федеральной Службой по надзору в сфере Транспорта РД.     

29.08.2016 года, примерно  в 07 часов 04 минут по просьбе родственников перевозил пассажиров домой со свадьбы родственника. На посту КЗП «Джемикент» его остановил государственный инспектор ТАГДН по РД Сеидгасанов М.М. исоставил на него административный протокол при этом, не опросив пассажиров, которых он перевозил и не установил другие обстоятельства совершения правонарушения.

     Оснований подвергать сомнению показания Джумалиева <ОБЕЗЛИЧЕНО>., у суда не имеется, поскольку они объективно соответствуют описанной ситуации и имеющимся в деле доказательств.  

  Каких либо других доказательств совершения <ФИО1>., административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.1 Ко АП РФ, суду не представлено

Согласно ч. 4 ст.1.5. Ко АП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

   Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свое невиновность, в соответствии со ст.1.5 ч.3. Ко АП РФ, обязанность доказывания вины в совершении административного правонарушения возложена на уполномоченные государственные органы.

   Вместе с тем суд пришел к выводу о необходимости квалифицировать действия <ФИО4>. по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) так как в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления <ФИО1>., предпринимательской деятельности, и  выполняемые услуги не носят систематический характер, и их объем материалами дела об административном правонарушении не определен.

  В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или услуг.              

   В соответствии с п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП России если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

   В данном случае переквалификация действий Джумалиева <ОБЕЗЛИЧЕНО>.  с ч.1 ст.14.1.2  на ч.1 ст. 19.  20 КоАП России не ухудшает его положения.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья учитывает все обстоятельства дела, а также данные о личности Джумалиева <ОБЕЗЛИЧЕНО>..

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  судом не установлено.

Основания для применения ст.2.9. Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях отсутствуют.

   Судья, с учетом данных о личности правонарушителя,  семейного положения,  на иждивении которого шестеро детей (справка прилагается),  характера совершенного административного правонарушения и всех обстоятельств дела, считает необходимым назначить наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КА/П РФ,

                                                                                П О С Т А Н О В И Л:

  Признать виновным Джумалиева <ОБЕЗЛИЧЕНО>аджабовича  <ДАТА2> рождения  проживающего<ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> района РД  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20  ч.1 КоАП России и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) руб.

 Сумму штрафа следует перечислить на следующие реквизиты: УФК по РД (МТУ Ространснадзор по СКФО): л/с - 04031А57830; ОКАТМО - 82620000;  КПП - 057045001; ИНН - 0725004443; р/с - 40101810600000010021; КБК - 10611690050056000140; БИК - 048209001; УИН- 106 035 021 650 000 000 00.

 Постановление может быть обжаловано в  Дербентский   районный    суд   в   течении 10 суток со дня получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                                                                    С.Б.<ФИО5>