Решение по делу № 4-224/2019 от 12.03.2019

Дело № 5-224/2019

УИД 29MS 0001-01-2019-001110-90                                                                              

                                                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

       о прекращении производства по делу об административном правонарушении

12 марта 2019 г.                                                                    г. Вельск, ул. Ломоносова, д. 36а                                                                                    

  Мировой судья   Кузнецова Н.Н. судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении главного бухгалтера государственного бюджетного комплексного учреждения Архангельской области общего типа «Вельский центр социальной помощи семье и детям «Скворушка» Невзоровой Анны Валентиновны, родившейся <ДАТА2>, проживающей в <АДРЕС>, 

привлекаемой по ст. 15.5 КоАП РФ,

                                                                   установил:

главным бухгалтером государственного бюджетного комплексного учреждения Архангельской области общего типа «Вельский центр социальной помощи семье и детям «Скворушка» Невзоровой А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

  Налоговая декларация по земельному налогу за 2018 г. должна быть представлена учреждением в налоговый орган не позднее 01 февраля 2019 г.,  а фактически представлена 08 февраля 2019 г.  

  По данному факту главным государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу составлен протокол об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера учреждения по ст. 15.5 КоАП РФ. На судебное заседание Невзорова А.В. не явилась, о времении месте рассмотрения извещалась надлежащим образом.  

  Вина должностного лица в совершении административного правонарушения установлена на судебном заседании.

    В силу п.4 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны  представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

    Пунктом 3 статьи 398 НК РФ предусмотрено, что налоговые декларации по земельному  налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

  Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Невзоровой А.В., событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы, процедура оформления протокола соблюдена, копия протокола направлена. Юридическое лицо обязано исполнять предусмотренную законом обязанность по представлению налоговых деклараций в налоговый орган в установленные сроки. Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. В силу п. 3 названной статьи закона руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Согласно приказу руководителя учреждения на должность главного бухгалтера Невзорова А.В. принята 15 октября 2010 г.Доказательства виновности должностного лица -  документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ исследованы, все они являются допустимыми, относимыми и достоверными.

  Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

   Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновноелицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

   Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

  Из материалов дела следует, что действия главного бухгалтера формально содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Однако, с учетом характера совершенного правонарушения - пропуск сдачи декларации незначительный, и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, действия нельзя признать представляющими существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

  На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

                                                                   постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главного бухгалтера государственного бюджетного комплексного учреждения Архангельской области общего типа «Вельский центр социальной помощи семье и детям «Скворушка» Невзоровой Анны Валентиновны, прекратить.

  На основании ст. 2.9. КоАП РФ освободить от административной ответственности, объявить устное замечание.

  Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       Н.Н.Кузнецова