Решение по делу № 5-142/2021 от 09.03.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 марта 2021 года ул. Словацкого восстания, д. 6,

                                                                                              г. Ефремов, Тульской области

Мировой  судья  судебного  участка № 16 Ефремовского судебного района Тульскойобласти  Кострикина Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-142/2021 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ

Кузнецова Сергея Владимировича, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Кузнецов С.В. не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства, а именно:

25.08.2020 г. Кузнецову С.В. вручено предписание <данные изъяты>от 25.08.2020 г., выданное главным специалистом отдела муниципального контроля администрации муниципального образования город Ефремов ФИО, об устранении нарушений земельного законодательства, согласно которому Кузнецову С.В. предписывалось в срок не позднее 25.02.2021 г. оформить и представить правоустанавливающие документы на земельный участок, ориентировочной площадью <данные изъяты>кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, либо освободить земельный участок от нежилого строения (металлического гаража). Однако, в установленный срок Кузнецовым С.В. не исполнил предписание № <данные изъяты> от 25.08.2020 г., выданное главным специалистом отдела муниципального контроля администрации муниципального образования город Ефремов Булавиной Н.Н.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной  ответственности, - Кузнецов С.В. не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Кузнецов С.В. не сообщил об уважительных причинах своей неявки, не представил возражений относительно составленного протокола об административном правонарушении, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Кузнецова С.В.

Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

     В соответствии с п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, удостоверяется документами в порядке установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, выданных контролирующим органом или его должностным лицом в пределах своей компетенции, влекут административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с Порядком осуществления муниципального земельного контроля, утвержденным Постановлением Правительства Тульской области от 29.12.2014 г. № 704, должностные лица органов муниципального земельного контроля имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки.

Вина Кузнецова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты>от 03.03.2021 г.; предписанием № <данные изъяты>от 25.08.2020 г., согласно которому Кузнецову С.В. предписывалось в срок не позднее 25.02.2021 г. оформить и представить правоустанавливающие документы на земельный участок, ориентировочной площадью <данные изъяты>кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, либо освободить земельный участок от нежилого строения (металлического гаража); Распоряжением № <данные изъяты>от 20.02.2021 г. о проведении проверки в отношении Кузнецова С.В. с целью проверки исполнения ранее выданного предписания; Актом проверки № <данные изъяты> от 03.03.2021 г., согласно которому было установлено невыполнение Кузнецовым С.В. предписания № <данные изъяты> от 25.08.2020 г.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований  закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, при этом протокол составлен надлежащим образом с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также с соблюдением процедуры оформления.

Таким образом, мировой судья считает вину Кузнецова С.В. доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1  ст. 19.5 КоАП  РФ,  как  не выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства.

          При назначении административного наказания мировой судья принимает во  внимание характер совершенного правонарушения, личность Кузнецова С.В., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить Кузнецову С.В. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

         На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.9-29.11  КоАП РФ,  мировой судья

 п  о с т а н о в и л:

признать Кузнецова Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей, оплату которого следует произвести по следующим реквизитам: получатель УФК <данные изъяты>.    

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить мировому судье судебного участка № 16 Ефремовского судебного района Тульской области (Тульская область, г. Ефремов, ул. Словацкого восстания, д. 6) либо по электронной почте: mirsud16@tularegion.ru.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

 Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения, получения копии постановления в Ефремовский районный суд Тульской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 16 Ефремовского судебного района Тульской области либо непосредственно в Ефремовский районный суд Тульской области.

Мировой судья                                                     Кострикина Е.В.