Решение по делу № 5-379/2020 от 18.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2020 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-379/2020 в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Паллет Сервис» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>

установил:

ООО «Паллет Сервис» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Согласно данным составленного главным государственным инспектором труда  Государственной инспекции труда в Самарской области протокола от <ДАТА3> № <НОМЕР>/5: «В связи с поступлением в Государственную инспекцию труда в Самарской области обращений Лемешевой Е.И. и Майоровой Е.В., главным государственным инспектором  труда у Общества были затребованы документы, перечисленные в запросе (исх. От 16.01.2020 г. № <НОМЕР>). Перечень запрашиваемых документов был направлен заказным письмом на адрес: <АДРЕС>. Документы должны были быть представлены не позднее 10 рабочих дней со дня получения запроса. Согласно отслеживанию заказного отправления, 28.03.2020 г. письмо прибыло в место вручения, 30.03.2020 г. произведена неудачная попытка вручения. В связи с непредставлением документов проведение проверки и принятие мер инспекторского реагирования по обращению работника не представилось возможным. 23.04.2020 г. Обществу было направлено уведомление о составлении протокола в соответствии со ст. 19.4.1 КоАП РФ. Таким образом, в действиях ООО «Паллет Сервис» содержаться признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,  а именно воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшие невозможность проведения проверки».

ООО «Паллет Сервис» извещено о дате и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание представитель организации не явился, о причинах неявок в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании ч.3 ст.25.12 КоАП РФ извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении осуществляется по месту нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА4> местом нахождения юридического лица ООО «Паллет Сервис» указан адрес<АДРЕС> (л.д.5).

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт совершения юридическим лицом ООО «Паллет Сервис» административного правонарушения в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица, органа муниципального контроля, по проведению проверку или завершению проверки, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Административным правонарушением согласно ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ является воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок управления, нарушения которого препятствуют нормальной деятельности государственных органов, исполнению должностными лицами этих органов своих служебных обязанностей.

Согласно ст.357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/документарной проверки от <ДАТА5> г.<НОМЕР> в отношении ООО «Паллет Сервис» назначена внеплановая документарная проверка юридического лица с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права № в ФРГУ 10001244260. Срок проведения проверки установлен с 27.03.2020 года по 23.04.2020 г. (л.д.40-42).

24.03.2020 года в адрес ООО «Паллет Сервис» направлен запрос-требование о предоставлении заверенных копий документов (л.д.32), который после неудачной попытки вручения был возвращен в адрес отправителя (л.д.33).

В указанный срок ООО «Паллет Сервис» запрашиваемые документы в инспекцию труда в Самарской области не предоставлены, вследствие чего усматривается совершение ООО «Паллет Сервис» воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки, что подтверждается актом проверки от 23.04.2020 года № <НОМЕР> (л.д.20), в связи с чем, в действиях ООО «Паллет Сервис» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Совершение ООО «Паллет Сервис» указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> № <НОМЕР>/5 (л.д.4-5); распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/документарной проверки от <ДАТА5> г.<НОМЕР> (л.д.40-42); запросом-требованием от <ДАТА10> <НОМЕР> (л.д.32); актом проверки от <ДАТА3> № <НОМЕР> (л.д.20); выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА4> (л.д.5-7).

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ООО «Паллет Сервис» административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Паллет Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере двадцать тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                    подпись А.Г. Рыжова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Служба мировых судей Самарской области. Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области л/с 04422000598), Банк получателя: Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36740000, КБК 71511601193010401140, УИН0319929300000000000185434