Решение по делу № 5-117/2018 от 18.06.2018

дело № 5-111-117/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 21 июня 2018 года

Мировой судья судебного участка №111 Волгоградской области, расположенного по адресу: гор. Волгоград, ул. Дзержинского, 3, Милованова Е.И.,

с участием: законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - общества с ограниченной ответственностью «Тандем-Авто» - Борицкого А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственность «Тандем-Авто», ИНН 3441027636, ОГРН 1053459012166, юридический адрес: г<АДРЕС>,объявив мирового судью, разъяснив права отвода и процессуальные права, выслушав должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственность «Тандем-Авто» (далее по тексту - ООО «Тандем-Авто» в срок не позднее 31 марта 2018 года не предоставило в ГКУ ЦЗН города Волгограда сведения за март 2018 года об отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей, чем нарушило п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в связи с чем, 24 апреля 2018 года консультантом отдела трудовой миграции и развития трудовых ресурсов комитета по труду и занятости населения Волгоградской области Сизовым А.А. составлен протокол об административном правонарушении № 107-34-18, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Тандем-Авто» Борицкий А.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал, пояснив, что он является директором ООО «Тандем-Авто» с 15 июня 2018 года, при сверке бухгалтерских документов и документов иной отчетности, сведений о предоставлении ООО «Тандем-Авто» в ГКУ ЦЗН города Волгограда сведений за март 2018 года об отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей в организации не имеется. Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 118 и ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. В силу п. 4. «Порядка предоставления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Волгоградской области», утвержденного Постановлением Губернатора Волгоградской области № 432 от 14.07.2017 г., сведения представляются работодателями ежемесячно в ГКУ ЦЗН по месту нахождения работодателя либо по месту нахождения представительства или иного обособленного структурного подразделения работодателя: в случае отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей - не позднее последнего числа текущего месяца; Согласно ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. В судебном заседании установлено, что ООО «Тандем-Авто» в срок не позднее 31 марта 2018 года не предоставило в ГКУ ЦЗН города Волгограда сведения за март 2018 года об отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей, чем нарушило п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в связи с чем, 24 апреля 2018 года консультантом отдела трудовой миграции и развития трудовых ресурсов комитета по труду и занятости населения Волгоградской области Сизовым А.А. составлен протокол об административном правонарушении № 107-34-18, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Помимо протокола об административном правонарушении 107-34-18 от 24 апреля 2016 года, виновность ООО «Тандем-Авто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: - копией сообщения Центра занятости населения Волгограда от 05 апреля 2018 года, согласно которому ГКУ ЦЗН г. Волгограда предоставляет комитету по труду и занятости населения Волгоградской области сведения о работодателях не предоставивших информацию о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест на 31.03.2018 г.; - список организаций, из которого следует что под номером 20 данного списка указано ООО «Тандем-Авто». Достоверность данных, содержащихся в вышеуказанных документах у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Кроме того, мировой судья учитывает объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Тандем-Авто» Борицкого А.А. согласно которым, он является директором ООО «Тандем-Авто» с 15 июня 2018 года, при сверке бухгалтерских документов и документов иной отчетности, сведений о предоставлении ООО «Тандем-Авто» в ГКУ ЦЗН города Волгограда сведений за март 2018 года об отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей в организации не имеется. Таким образом, оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, мировой судья приходит к выводу, что ООО «Тандем-Авто» не предоставило в орган, осуществляющий государственный контроль, сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность заданное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Тандем-Авто» мировой судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Тандем-Авто» мировым судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить ООО «Тандем-Авто» наказание предусмотренное санкцией ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 19.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственность «Тандем-Авто» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Реквизиты для перечисления денежных средств: УФК по Волгоградской области (комитет по труду и занятости населения Волгоградской области л/с 04292209110), ИНН 3444200430, КПП 344401001, БИК 041806001, р/с 40101810300000010003 в Отделении Волгоград г. Волгоград, ОКАТО 18420000000, КБК 844 1 16 90040 04 0000 140, ОКТМО 18701000 (по протоколу № 107-34-18 от 24.04.2018 г.) Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ). Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в судебный участок № 111 Волгоградской области (г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3). Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 111 Волгоградской областив течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 Е.И. Милованова