Решение по делу № 4-140/2014 от 12.05.2014

                                                                                                                  Дело № 4-140-2014/6

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

о назначении административного наказания    

г. Северодвинск 12 мая 2014 года

            Мировой судья судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области Сорокин В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области по адресу: г. Северодвинск ул. Пионерская, д.12, каб. 20 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП  РФ  в отношении должностного лица:

Починкова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>Исследовав материалы дела об административном правонарушении,   оценив их в совокупности, мировой судья

у  с  т  а  н  о  в  и  л  :

в период времени 11 часов 00 минут до 15 час. 15 мин. 12 февраля 2014 года,  в помещении Интернет клуба, расположенного по адресу: г. Северодвинск, пр. <АДРЕС>  в подвальном помещении, индивидуальный предприниматель Починков А.А. используя труд администратора  <ФИО2>, Починков А.А. являясь лицом ответственным за организацию работы в данном помещении,   используя информационно - коммуникационной сети «Интернет» и  оборудования в виде 2 персональных компьютеров, в состав которого, входит:  монитор,  оптический манипулятор (компьютерная мышь), компьютерная клавиатура, системный блок, (используемые им на основании договора аренды оборудовании от 03.02.2014 г. заключенным с <ФИО3>)   с использованием сети «Интернет», осуществлял незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр с целью получения дохода, вне игорной зоны.    В указанный период времени 11 час. 00 мин. до 11 час. 20 мин. 12 февраля 2014 года, участником азартной игры, организованной и проводимой Починковым А.А. стал гр. <ФИО4>, который  сделал ставку в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 00 коп., передав денежные средства администратору <ФИО2>, используя компьютер, установленный в помещении,   осуществил азартную игру, основанную на риске, в сети «Интернет»,  по результатам азартной игры <ФИО4> проиграл денежные средства   в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 00 коп.  В период времени 15 час. 00 мин. до 15 час. 15 мин. 12 февраля 2014 года, участником азартной игры, организованной и проводимой Починковым А.А. стал гр. <ФИО5>, который  сделал ставку в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 00 коп., передав денежные средства администратору <ФИО2>, используя компьютер, установленный в помещении,   осуществил азартную игру, основанную на риске, в сети «Интернет»,  по результатам азартной игры <ФИО5> проиграл денежные средства   в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 00 коп.

 Таким образом, ИП Починков А.А. осуществил незаконную деятельность  по организации и проведению  азартных игр вне зон с использованием информационной сети «Интернет» и указанного выше оборудования, в нарушение ФЗ РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» № 244-ФЗ от 29.12.2006<ДАТА>    

В судебном заседании Починков А.А. не участвовал, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

   Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с положениями Международного пакта «О гражданских и политических правах»  от 16.12.1966 года лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Починков А.А. зная, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, что данное дело находится на рассмотрении в суде, не пожелал участвовать в рассмотрении дела, в суд не явился.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку  доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Починкова А.А.

   Исследовав представленные доказательства,   суд приходит к следующему выводу.

   В соответствии со ст. 1 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению      азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», указанным Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

   Статьей 3 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 года предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

   Из положений ст. 4 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 года следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

   В силу требований, установленных ст. 5 ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 года,  деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

   Как следует из материалов проверки и протокола об административном правонарушении в период времени 11 часов 00 минут до 15 час. 15 мин. 12 февраля 2014 года,  в помещении Интернет клуба, расположенного по адресу: г. Северодвинск, пр. <АДРЕС>  в подвальном помещении, индивидуальный предприниматель Починков А.А. используя труд администратора  <ФИО2>, Починков А.А. являясь лицом ответственным за организацию работы в данном помещении,   используя информационно - коммуникационной сети «Интернет» и  оборудования в виде 2 персональных компьютеров, в состав которого, входит:  монитор,  оптический манипулятор (компьютерная мышь), компьютерная клавиатура, системный блок, (используемые им на основании договора аренды оборудовании от 03.02.2014 г. заключенным с <ФИО3>)   с использованием сети «Интернет», осуществлял незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр с целью получения дохода, вне игорной зоны.

Обстоятельства административного правонарушения и виновность Починкова А.А.   в его совершении подтверждаются также:  рапортом   инспектора ЦИАЗ ОМВД России  г. Северодвинску <ФИО6>,   заявлением от <ДАТА8> <ФИО4>, протоколом показания свидетеля гр. <ФИО4>, где указано, что 12 февраля 2014 года в 11 час. 00 мин. он осуществлял азартную игру по адресу <АДРЕС>  пр. <АДРЕС> в г. Северодвинске,    сделал ставку в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 00 коп., передав её администратору клуба, <ФИО4> сама администратор включила компьютер и запустила программу с азартными играми,  <ФИО4> выбрав азартную игру «Клубничка» начал играть с целью получить денежный выигрыш,  администратор приняв от <ФИО4> <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. каких - либо чеков, квитанций <ФИО4> не выдавала, с правилами не знакомила. По результатам азартной игры проиграл денежные средства   в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 00 коп., азартную игру осуществил на оборудовании находящемся в помещении клуба, с помощью компьютерной «мыши», протоколом показания свидетеля гр. <ФИО5>, где указано, что 12 февраля 2014 года в 14 час. 55 мин. он осуществлял азартную игру по адресу <АДРЕС> пр. <АДРЕС> в г. Северодвинске,    сделал ставку в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 00 коп., передав её администратору клуба, <ФИО5> сама администратор включила компьютер и запустила программу с азартными играми,  <ФИО5>  выбрав азартную игру  начал играть с целью получить денежный выигрыш,  администратор приняв от <ФИО5>  <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. каких - либо чеков, квитанций ему не выдавала, объяснила плавила игры. По результатам азартной игры проиграл денежные средства   в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. 00 коп., азартную игру осуществил на оборудовании находящемся в помещении клуба, с помощью компьютерной «мыши».

Протоколом осмотра от 12 февраля 2014 годаподвального помещения  расположенного по адресу пр. <АДРЕС> в г. Северодвинске и находящихся там вещей и документов, фототаблицей осмотра помещений от 12 февраля 2014 года, компьютерного клуба расположенного по адресу пр. <АДРЕС> в г. Северодвинске.

Свидетель <ФИО2> показала, что она работает администратором в Интернет - кафе по пр. <АДРЕС> д. 2 в г. Северодвинске, в её обязанности входит предоставление компьютеров посетителям кафе, стоимость одного часа использования интернет составляет 5 руб. Она включает и выключает компьютеры, собирает с посетителей плату за Интернет по 5 руб. 00 коп.

Согласно протокола показаний свидетеля <ФИО9> от 21.02.2014 года, где он пояснил, что является представителем ИП Починкова А.А., который в подвальном помещении <АДРЕС> пр. <АДРЕС> в г. Северодвинске осуществляет деятельность по предоставлению посетителям в пользование персональных компьютеров с возможностью доступа к сети Интернет, установлено компьютерное оборудование, находящееся в аренде, помещение используется на основании договора субаренды нежилых помещений от 01.12.2013 года. Какую - либо незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр Починков А.А. не ведет, распоряжений администратору <ФИО2> по проведению азартных игр не давал.

Согласно договора аренды оборудования <НОМЕР> от 01 октября 2012 года   <ФИО10>   осуществляет предпринимательскую деятельность в Интернет кафе по ул. <АДРЕС> в г. Северодвинске, с использованием Интернет терминала принадлежащего ИП <ФИО11>. 

Выше указанные обстоятельства также подтверждаются   выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Починкова А.А.,   договором аренды нежилого помещения находящегося в собственности арендодателя от 01 декабря 2013 года, договором аренды оборудования от 03 февраля 2014 года, протоколом изъятия вещей и документов от 12 февраля 2014 года в помещении по адресу <АДРЕС> пр. <АДРЕС> г. Северодвинск,  и иными документами, копии которых имеются в материалах дела.

 Согласно  протокола 29 АВ <НОМЕР> об административном правонарушении от 05 мая 2014 годапредусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, Поченков А.А. в 11 час. 00 мин. до 15 час. 15 мин. 12 февраля 2014 года,  в подвальном помещении, расположенного по адресу: г. Северодвинск, пр. <АДРЕС>, Поченков А.А. являясь лицом ответственным за организацию работы в данном помещении,   используя оборудования в виде 2 персональных компьютеров, в состав которого, входит:  монитор,  оптический манипулятор (компьютерная мышь), компьютерная клавиатура, системный блок, (используемые им на основании договора аренды оборудовании от 03.02.2014 г. заключенным с <ФИО3>)  с использованием сети «Интернет», осуществлял незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр с целью получения дохода, вне игорной зоны, с протоколом представитель <ФИО9> ознакомлен, что подтверждается его подписью в протоколе и им не оспаривается.

Частью 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность,  за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Совокупностью установленных и исследованных доказательств суд находит вину Починкова А.А. в совершении административного правонарушения установленной и доказанной и  квалифицирует его действия по ст.14.1.1 ч.1КоАП РФ, как организацию и   проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.  

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ (один год после исполнения постановления).

 Как видно из справки начальника ЦИАЗ ОМВД России по городу Северодвинску об административных правонарушениях  Починкова А.А., последний ранее в 2013 году неоднократно  привлекался к административной ответственности, виде административного штрафа.

Учитывая характер совершенного Починковым А.А. административного правонарушения, его личность, имущественное положение,   отсутствие смягчающих и   наличие отягчающих обстоятельств, административную ответственность, суд полагает возможным   назначить  наказание предусмотренное ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9,29.10, 29.11, ст. 3.5 КоАП РФ, мировой судья,

п  о  с  т  а  н  о  в  и  л  :

признать индивидуального предпринимателя Починкова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и   назначить ему наказание в виде штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей, без  конфискации игрового оборудования.

            Игровое оборудование:  жидкокристаллический  монитор <ФИО12> 2 штуки, <НОМЕР>, оптический манипулятор <ФИО13>»,   компьютерная клавиатура черно - красного цвета 2 штуки <ФИО14>», системный блок «<ФИО15>» черного цвета 2 штуки модель 456 <НОМЕР>,     передать собственнику <ФИО3>, после вступления постановления в законную силу.

            На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд через судью, вынесшего постановление.

                      Мировой судья                                                              В.Н. Сорокин