Решение по делу № 2-404/2018 от 10.09.2018

                                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                                                    Именем   Российской  Федерации

с. Новокаякент                                                                                                    10  сентября 2018 года

      Мировой судья судебного участка № 61 Каякентского района Алибеков Г.К.,  при секретаре Мирзаеве П.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения  «Управление федеральных   автомобильных дорог «Сибуправтодор»  Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Сибупрвавтодор») ОГРН:1035401907287  к  Гаджиеву Шакиру Маммаевичу о  возмещении вреда, причиненного федеральной автомобильной  дороге  транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов в размере 40 562,59 рублей,  

                                                                У С Т А Н О В И Л :

       Федеральное казенное учреждение  «Федеральное Управление автомобильных дорог  «Сибирь»  Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Сибуправтодор»)  обратилось в суд с иском к  Гаджиеву Ш.М. о взыскании платы за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения 1Р-402 «Тюмень-Омск»», проходящим по территории  Новосибирской области и по территории Омской области, находящихся в оперативном управлении ФКУ «Сибуправтодор» в сумме 40 562,59 руб. , указывая на то,  что автомашина ответчика под управлением водителя  Гаджиева Ш.М. (ВОЛЬВО FH12420 за госрегзнаками Н 178 НН, регион 39, прицеп (полуприцеп)  ШМИТЦ СК 024 госрегзнак АН 3602, регион 39), c превышением предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства, без специального разрешения, , чем причинил им указанный ущерб.  

      Истец в судебное заседание не явился, однако просил рассмотреть дело в его отсутствие с последующим направлением копии решения суда. Также согласен на заочное рассмотрение дела в отсутствие ответчика по делу.

      В своем исковом заявлении истец указывает, что 11.09.2016 года транспортное средство ВОЛЬВО FH 12420 за госрегзнаками   <НОМЕР> регион 39, полуприцеп прицеп (полуприцеп)  ШМИТЦ СК 024 госрегзнак АН 3602, регион 39), принадлежащее ответчику , осуществлял перевозку тяжеловесного груза автомобильной дороге общего пользования федерального значения 1Р-402 «Тюмень-Омск», с превышением  предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства, без специального разрешения,  чем причинил им указанный ущерб

     Данный факт установлен  Управлением государственного автодорожного надзора по Омской области при проверке указанного выше автомобиля на контрольном пункте СПВК-52, 594км ФАД  «1Р-402 «Тюмень-Омск» и подтверждается актом  №4359 от 11.09.2016г, согласно которого ответчик в нарушение  п.1 ст.31 Федерального закона РФ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации от 8 ноября 2007г №257-ФЗ и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства  РФ №272 от 15.04.2011г<ДАТА>, осуществлял перевозку  тяжеловесного груза по федеральным дорогам без  специального разрешения с превышением значения предельно допустимой массы и превышением фактической нагрузки на ось транспортного средства.

       Результаты  взвешивания  зафиксированы в акте  взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства  от  11 сентября 2016г.  №4359, согласно которому  фактическая  полная масса вышеуказанного транспортного средства составляет 44780 тонны, фактические нагрузки на оси следующие: первая ось -7 380 тонн; вторая ось - 12 520 тонн,  третья ось - 8 400 тонн, четвертая ось - 8 020 тонн, пятая ось - 8 460 тонн.

      Таким образом, при допустимой массе автомашины вместе с грузом в размере 40 тонн, фактически при взвешивании зафиксировано 44780 тонн, превышение - 4780 тонн, что недопустимо без специального разрешения.

      Просит суд обязать выплатить ответчика исковую сумму в размере 40 562,59  руб. в их пользу за провоз транспортным средством, - автомашиной тягач ВОЛЬВО FH 12420 за госрегзнаками   <НОМЕР> регион 39, полуприцеп прицеп (полуприцеп)  ШМИТЦ СК 024 госрегзнак АН 3602, регион 39) владельцем которого является водитель Гаджиев Ш.М.

      Надлежаще дважды извещенный о времени и месте рассмотрения дела Гаджиев Ш.М. на судебном заседании участие не принял, хотя был извещен надлежащим образом. Имеется уведомление   с его росписью.  Ходатайства об отложении дела не представил.

      Суд,  изучив материалы дела, исследовав их в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, приходит к выводу о том, что исковые требования ФКУ  «Сибирь» Федерального дорожного агентства «ФКУ Сибуправтодор») о взыскании суммы ущерба в размере 40 562,59 руб. к Гаджиеву Ш.М. о взыскании платы за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

      Крупногабаритные и  тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993года №1090, правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в Постановлении Правительства РФ от 15.04.2011г. №272, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза. В соответствии с Приложением №1 и Приложением №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом , утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года №272, предельно допустимая масса транспортного средства составляет 40,00 тонны, предельно допустимые осевые нагрузки транспортного средства по осям : первая ось -9,00 тонн, вторая ось -10,00 тонн, третья ось- 7,50 тонн, четвертая ось - 7,50 тонн, пятая ось- 7,50 тонн. Согласно ч.1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ№ Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 ноября 2007г №257- ФЗ, движение по автомобильным дорогам транспортного средства , осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с п.6 этой же статьи, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственнымимуществом  в сфере  дорожного хозяйства, т.е. Федеральным дорожным агентством.

      В судебном заседании  установлено, что при проезде по автомобильным дорогам общего пользования владельцем или пользователем транспортного средства  специального разрешения на  перевозку тяжеловесного груза, выдаваемого  федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, на момент выявления нарушения, ответчиком не представлено.

      Под тяжеловесным грузом,  согласно Правил перевозки грузов автомобильным транспортом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 к Правилам или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2 к Правилам. В соответствии с частями 8 и 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009г. №934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (« О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации»).

      Данными Правилами предусмотрен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки  тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в РФ , вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера  такого вреда.

      В частности, размер платы в счет возмещения вреда  рассчитывается в соответствии  с правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами , осуществляющими перевозки  тяжеловесных грузов, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009г. №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ» применительно к каждому участку автомобильной дороги. Пунктом 2 Правил возмещения вреда (Постановления Правительства РФ от 16.11.2009г. №934) предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.Внесение платы  в счет возмещения вреда осуществляется  при оформлении  специального разрешения на движение транспортных средств.

       В судебном заседании ответчик не смог представить документ , подтверждающий отчуждения транспортного средства «Вольво», допустившего провоз тяжеловесного груза другому лицу, а согласно вышеназванных правил владелец транспортного средства является обязательным плательщиком компенсации ущерба.

       Согласно правовой позиции  Конституционного суда РФ , изложенной в постановлении от 17.07.1998г. №22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит  к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит  дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты связанные с  организацией пропуска движения и осуществления надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны  возмещаться  за счет платежей, взимаемых с заинтересованных  в особых условиях  транспортировки грузов владельцев ( пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительство Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов .

       Плата за провоз тяжеловесных грузов является , по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать  автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате.

       Таким образом, возникновение обязанности по уплате  указанного платежа, как указал Конституционный суд РФ, основано на выборе  способа транспортировки груза.  Государство разрешает перевозить грузы  наиболее удобным и  выгодным для них способом при условии , что они,  осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают  причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

       Выявленное в результате взвешивания превышение установленных предельно допустимых значений по массе и (или) осевым нагрузкам транспортного средства является сверхнормативным использованием  дороги.

       В соответствии с положениями  ст.1064, ст.1079 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению  в полном объеме лицом, причинившим вред. Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих ( в том числе использование транспортных средств и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности , если докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности  на праве собственности, праве хозяйственного ведения или оперативного управления либо на ином законном основании( на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.). В качестве способов возмещения вреда  ст.1082 ГК РФ предусматривает возмещение причиненных убытков ( ущерба).

       Кроме того в соответствии ст.15 ГК РФ лицо право которого нарушено может требовать полного возмещения причиненного ему убытков.

       В судебном заседании установлено, что именно тяжеловесным грузом автомашины «Вольво», принадлежащей Гаджиеву Ш.М. причинен ущерб автодороге  «1Р-402 Тюмень-Омск».

       Таким образом, вред, причиненный  автомобильной дороге транспортным средством ответчика, должен быть возмещен в соответствии с показателями размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, Установленными Правилами возмещения вреда.

     В судебном заседании установлено, что расчет суммы ущерба, причиненного тяжеловесным грузом автомашины Гаджиева Ш.М. федеральной автодороге 1Р-402 «Тюмень-Омск»» выведен правильно.

   1х(6237,00х0,6+ (0+5021,00 х 0,6 + 3139,00 х 0,6 +1963х0,2 + 3139,00 х0,6) х2,16х 1,7206 = 40562,59 руб.

       Водитель транспортного средства в месте расположения пункта весового контроля , непосредственно после взвешивания автомобиля,  получил составленный Акт взвешивания и ( или) измерения габаритов транспортного средства. В акте зафиксировано превышение установленных предельно допустимых значений по массе и (или) осевым нагрузкам транспортного средства. Водителю транспортного средства был разъяснены порядок оплаты за вред, причиненный автомобильной дороге 1Р 402 «Тюмень-Омск».

       Как установлено в судебном заседании и это не оспаривается сторонами по делу. Водитель автомашины «Вольво» не оплатил сумму вреда на счет ФКУ Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» федерального  дорожного агентства ( ФКУ Сибуправтодор» и не представил квитанцию об оплате. 

       В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество  закреплено на праве  оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом  в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия  собственника этого имущества.

      Распоряжением Мингосимущества  РФ от 23.03.1998г №252 « О порядке оформления закрепления административных зданий, сооружений…Новосибирской области« , администрации Новосибирской области и департамента имущества и земельных отношений от 04.08.2003г. №1833-р «О закреплении и внесении федерального имущества в реестр федерального имущества «передаче федерального имущества» установлено закрепить госимущество на праве оперативного управления за госучреждением «Федеральным управлением автомобильных дорог «Сибирь», зарегистрированным по адресу: 630008, г. Новосибирск, ул. Добролюбова, д.11. В соответствии с.п.1.3 Устава ФКУ Федеральное управление автодорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства, утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 01 июня 2011г №68 истец является подведомственным учреждением Федеральногодорожного агентства.

     Поэтому, истец надлежащим образом наделен полномочиями  вышестоящей организацией-учредителем (Федеральным дорожным агентством) по подаче исков по взиманию платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

     В силу п.3 Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами  исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, владельцами частных  автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального , регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

     Из исследованного в судебном заседании акта  №4359 от 11.09.2016г. « О превышении транспортным средством  установленных ограничений  по общей массе и (или) нагрузке на ось следует, что   на пункте весового контроля: СПВК №52 1Р-402 594км автодороги «Тюмень-Омск»  г. Омск автомашина ВОЛЬВО FH12420 регистрационный номер  <НОМЕР> регион 39 рус , полуприцеп   SK 024 регистрационный номер  АН 3602-39 под управлением водителя и владельца Гаджиева Ш.М., принадлежащего ему же. при допустимой полной массе 40 тонн, фактически с учетом погрешности допустил 44 780 тонн., с перегрузкой пройдено расстояние  по федеральным дорогам  216 км., где сумма компенсации за нанесенный ущерб составляет 40 562 руб. 59 коп.  

       Указанный акт подписан водителем ( владельцем и пользователем ) транспортного средства - Гаджиевым Ш.М, сотрудником управления госавтодорнадзора -  оператором ПВК Соломатовым С.М. и инспектором ПВК Васильевым С.А.

       Как усматривается из  детализации расчета размера вреда. за общий вес перегруза 4780 тонн, и или (12,80%) по маршруту Тюмень-Омск» СПВК  общая сумма компенсации составляет 40 562,59 руб.

     Как следует из досудебной претензии, направленной ответчику 04 июня 2018г. за №3/63/2018г. в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением была направлена претензия , содержащее требование  о добровольном возмещении вреда, причиненного автодорогам  перевозкой тяжеловесных грузов.  К направленной претензии также приложен расчет причиненного вреда. Однако ответчиком изложенные в претензии требования не исполнены.

      Таким образом, разбирательством по делу  установлено, что владелец транспортного средства Гаджиев Ш.М., имея зарегистрированное на себя транспортное средство  «ВОЛЬВО FH12420 регистрационный номер  <НОМЕР> регион 39 рус , полуприцеп  SK024 регистрационный номер  АН 3602-39 под своим же управлением, допустил нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов на федеральной автомобильной дороге 1Р-402 автодороги «Тюмень-Омск», находящееся в государственной собственности.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198  ГПК РФ, суд

                                                                      Р Е Ш И Л :

       Исковые требования Федерального казенного учреждения  «Федеральное управление федеральных   автомобильных дорог «Сибирь»  Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Сибуправтодор») удовлетворить полностью.

       Взыскать  с Гаджиева Шакира Маммаевича в пользу  Федерального казенного учреждения  «Федеральное управление федеральных   автомобильных дорог «Сибирь»  Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Сибуправтодор») ОГРН:1035401907287  причиненный вред федеральной автомобильной  дороге  транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов в размере 40 562,59 (сорок тысяча пятьсот шестьдесят два) руб.  59 коп.

       Взыскать с Гаджиева Ш.М.  госпошлину в доход государства в размере 1417 руб.

       Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его  вынесения.

       Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан мировым судьей и приобщен к делу.

Председательствующий                                                                                      Алибеков Г.К.