Решение по делу № 5-190/2018 от 28.03.2018

Дело № 5 - 190/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                         г. Чаплыгин

И.о. мирового судьи Чаплыгинского судебного участка №1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области Лойко М.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Антуфьева В. А.,

У С Т А Н О В И Л:

в Чаплыгинский судебный участок № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Антуфьева В.А. Согласно п. 3 и п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из протокола об административном правонарушении АБ №1194469/66 от 31.01.2018 года в отношении Антуфьева В.А. следует, что ему вменяется в вину совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В качестве обстоятельств совершения административного правонарушения в проколе указано на то, что 31 января 2018 года в 15 часов 20 минут Антуфьев В.А. около д. 2 по ул. Солнечная п. Власиха Московской области осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно осуществлял торговлю мясной продукцией - охлажденной свининой с целью извлечения прибыли. При этом помимо самого протокола об административном правонарушении и письменного объяснения Антуфьева В.А. в представленном материале не содержится никаких иных документов, подтверждающих обоснованность составления протокола, в частности, отсутствует достоверное документальное подтверждение того обстоятельства, что Антуфьев В.А. не имеет государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Однако в представленном материале не содержится ни одного доказательства, подтверждающего, что деятельность Антуфьева В.А. была направлена на систематическое извлечение прибыли, напротив, в своем письменном объяснении Антуфьев В.А. указал, что 31.01.2018 года он решил организовать продажу охлажденной свинины в полутушах с целью получения выгоды, для чего прибыл в п. Власиха Московской области, то есть Антуфьев В.А. указывает на отдельный (единичный) случай продажи им товара 31.01.2018 года. Ни о каких иных случаях продажи товара ни в объяснениях самого Антуфьева В.А., ни в других материалах дела сведений и их документального подтверждения не имеется. Не имеется в представленном материале и документальных достоверных сведений о количестве товара, его ассортименте и других обстоятельствах, которые могли бы свидетельствовать о том, что указанная деятельность Антуфьева В.А. была направлена на систематическое получение прибыли. Кроме того, в представленном материале отсутствуют сведения о том, привлекался ли Антуфьев В.А. в течение года, предшествующего правонарушению, к административной ответственности, в то время как данные сведения являются необходимыми для разрешения дела, имеют существенное значение при назначении судом наказания, поскольку связаны с установлением отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом изложенного, суд считает, что по данному делу имеет место неполнота представленных материалов, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Антуфьева В.А. подлежит возвращению должностному лицу, его составившему - УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Власиха» Стеценко И.Н.Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

возвратить УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Власиха» Стеценко И.Н. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Антуфьева В. А., для устранения указанных в определении недостатков.

Определение может быть обжаловано в Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии определения.

И.о. мирового судьи М.А.<ФИО1>