Решение по делу № 5-247/2016 от 24.03.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                                                  г. Иркутск

Мировой судья судебного участка №121 Свердловского района города Иркутска       Муллеров А.А., рассмотрев в порядке подготовки административный материал в отношении юридического лица - <ФИО1> находящегося по адресу: <АДРЕС>, о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 121 Свердловского района г. Иркутска <ДАТА1> на основании определения мирового судьи судебного участка №8 Кировского района города Новосибирска от <ДАТА2> поступил административный материал в отношении юридического лица - <ФИО1> о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Изучив поступивший на рассмотрение протокол и приложенные к нему материалы, судья, находит правильным вернуть протокол должностному лицу, его составившему, на основании нижеследующих обстоятельств.

В соответствии с п.3, п.4 и п.5 ст.29.1. КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы - правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ч.4 и ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Учитывая требования указанной статьи, к административному материалу не приложены доказательства отправления копии протокола <НОМЕР> об административном правонарушении            от <ДАТА3> Из содержания указанного протокола следует, что копия этого протокола отправлена <ОБЕЗЛИЧЕНО> сопроводительным письмом <НОМЕР> от <ДАТА3> При этом реестр заказанных писем, с описью вложения, со штампом отделения почтовой связи о том, что сопроводительное письмо с копией указанного протокола было отправлено в адрес <ФИО1> к административном материалу  не приложен.

При подготовке дела к рассмотрению мировой судья приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела, и имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела. В настоящее время такая возможность утрачена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица -            <ФИО1> находящегося по адресу: <АДРЕС>, о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместителю начальника отдела Государственной инспекции труда в Новосибирской области Федеральной службы по труду и занятости <ФИО2>.

Мировой судья                                                                                                            А.А. Муллеров