Решение по делу № 5-100/2019 от 11.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

14 марта 2019 г.                                                                                         г. <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Шестакова<ФИО> рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-100/19 в отношении ООО «ПЖРТ - <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН  <НОМЕР>, адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 141, оф. 2  по ст. 10.3 Закона <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области»

УСТАНОВИЛ:

            <ДАТА3> в 09 час. 30 минут по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> , д. 112 выявлено неисполнение требований «Правил благоустройства территории г.о. <АДРЕС> утвержденных Постановлением Главы г.о. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА10> раздела 2 глава 4 п. 43 - кровля жилого дома 112 по ул. <АДРЕС>, выходящая на пешеходную зону, не очищена от снега и наледи, что создает угрозу здоровью и жизни пешеходов. Обслуживание и содержание жилого фонда осуществляется управляющей компанией ООО «ПЖРТ - <АДРЕС>.   

           Таким образом, ООО «ПЖРТ - <АДРЕС> допущено неисполнение части 3 Статьи 37 устава Муниципального образования, принятого Думой г.о. <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР> в части неисполнения требований Постановления Главы г.о. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении    Правил     благоустройства    территории    г.о.     <АДРЕС>    и    территорий внутригородских районов г.о. <АДРЕС>, что является нарушением Статьи 10.3Закона <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2> «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области».

   По данному факту <ДАТА7> правомочным должностным лицом -председателем административной комиссии <АДРЕС> внутригородского района <АДРЕС>  в отношении ООО «ПЖРТ - <АДРЕС> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

   В судебном заседании представитель ООО «ПЖРТ - <АДРЕС> <ФИО2>, действующая по доверенности  от <ДАТА8>, вину организации в совершении правонарушения не признала, с протоколом не согласилась, пояснения дала аналогичные, изложенные в письменных пояснениях по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании председатель административной комиссии <АДРЕС> внутригородского района г.о. Самары <ФИО3> протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ПЖРТ - <АДРЕС> поддержал,  пояснения дал аналогичные изложенные в письменных пояснениях, просил привлечь ООО «ПЖРТ - <АДРЕС> к административной ответственности по ст. 10.3 Закона <АДРЕС> области <НОМЕР>.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, председателя административной комиссии <АДРЕС> внутригородского района г.о. Самары <ФИО4>  исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

          Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

           В соответствии с ч. 2 ст. 37 устава городского округа <АДРЕС> самарской области  (принятого решением Думой г.о. <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР>, ред. От <ДАТА9>) Устав городского округа <АДРЕС> и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа <АДРЕС>, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа <АДРЕС>.

           В соответствии с ч. 3 ст. 37 вышеуказанного устава Муниципальные правовые акты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа <АДРЕС>. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа <АДРЕС> и внутригородских районов городского округа <АДРЕС> несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами <АДРЕС> области.

           В соответствии с п.43 гл.4 Приложения <НОМЕР> к Постановлению Главы г.о. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА10> «Об утверждении правил благоустройства территории городского округа <АДРЕС> и территории внутригородских районов городского округа <АДРЕС> В зимний период года организацией, осуществляющей содержание жилищного фонда городского округа <АДРЕС>, собственниками зданий, строений, сооружений (в том числе и временных), собственниками объектов потребительского рынка самостоятельно или по договору со специализированной организацией должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек.

          Согласно ст. 10.3 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> N 115-ГД (ред. от <ДАТА12>) «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» Неисполнение устава муниципального образования и (или) правового акта, принятого на местном референдуме (сходе граждан), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пятисот до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей.

 Согласно ч. 2 ст. 310 ГК РФ в случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

 П. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «О свободе договора и ее пределах» разъясняет, что на основании ст. 310 ГК РФ допускает согласование в договоре права на одностороннее изменение или односторонний отказ от договора только в случаях, когда договор заключается в связи с осуществлением обеими его сторонами предпринимательской деятельности. Цель данной нормы состоит в защите слабой стороны договора. Следовательно, подразумеваемый в ней запрет не может распространяться на случаи, когда в договоре, лишь одна из сторон которого выступает в качестве предпринимателя, право на одностороннее изменение или односторонний отказ от договора предоставлено стороне, не являющейся предпринимателем.

Вина ООО «ПЖРТ - <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> N 115-ГД (ред. от <ДАТА12>) «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» подтверждается следующими доказательствами.

         - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14> г.;

- актом о наличии события административного правонарушения от 04.02.2019;

- фотоматериалом.

 Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, приходит к выводу о виновности ООО «ПЖРТ - <АДРЕС> в полном объеме, в совершении правонарушении, предусмотренного ст. 10.3 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> N 115-ГД (ред. от <ДАТА12>) «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области».

Судом установлено, что ООО «ПЖРТ - <АДРЕС> проинформировало Администрацию <АДРЕС> района г.о. Самары о том, что расторгает  договор оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирных домов по вышеуказанному адресу, однако на <ДАТА15> продолжало оказывать  услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирных домов, что также подтверждается пояснениями представителя ООО «ПЖРТ - <АДРЕС>. <ДАТА15> - кровля жилого дома 112 по ул. <АДРЕС>, выходящая на пешеходную зону, не очищена от снега и наледи, что создает угрозу здоровью и жизни пешеходов.

Отрицание представителем ООО УК «ПЖРТ - <АДРЕС> вины по ст. 10.3 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> N 115-ГД (ред. от <ДАТА12>) «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» суд расценивает, как попытку уйти от ответственности за содеянное правонарушение. Доводы о том, что дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> не находится в управлении ООО «ПЖРТ - <АДРЕС> суд считает не состоятельными, поскольку на момент правонарушения дом не был передан другой управляющей компанией.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

          Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

   При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

            В силу ст.ст. 4.2, 4.3  КоАП РФ обстоятельств, смягчающих, отягчающих  административную ответственность судом не установлено.

    Учитывая то обстоятельство, что данное правонарушение могут повлечь угрозу здоровью и жизни граждан, суд приходит к выводу о назначении ООО «ПЖРТ - <АДРЕС> административного наказания в виде штрафа.

            На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 10.3 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> N 115-ГД, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ПЖРТ - <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.3 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> N 115-ГД (ред. от <ДАТА12>) «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

        Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением судье документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области

(Администрация Октябрьского внутригородского района г.о. Самара) Лицевой счет 04423D02010 р/с 40101810822020012001 Отделение Самара БИК 043601001 ИНН 6316216656 КПП 631601001

КБК 941 116 900 4012 0000 140     ОКТМО 36701330

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Железнодорожного судебного района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                            (подпись)                                   Т.В. Шестакова

Копия верна:

Мировой судья                                                                             Т.В. Шестакова