Решение по делу № 5-502/2018 от 14.08.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Самара 16 августа 2018 года

  Дело № 5 - 502/18

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Шестакова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ, в отношении и.о. заместителя начальника УФССП России по <АДРЕС> области-начальника отдела организации исполнительного производства УФССП России по <АДРЕС> области Егошиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  уроженка г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 88, кв. 47, 

 У С Т А Н О В И Л:

Гришиным А.Р. посредством электронной приемной <ДАТА3> направлено обращение в Центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов России, которое <ДАТА4> за исх. <НОМЕР> направлено для рассмотрения по существу в управление ФССП России по <АДРЕС> области. Данное обращение УФССП России по <АДРЕС> области зарегистрировано <ДАТА5> за <НОМЕР>. Ответ дан <ДАТА6> за исх. <НОМЕР> за подписью исполняющего обязанности заместителя руководителя УФССП России по <АДРЕС> области <ФИО2>, который направлен в тот же день простой почтовой корреспонденцией по адресу: 603034, г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, дом 8/1.  Указанное обращение поступило в ФССП России в форме электронного документа с указанием только электронного адреса для направления ответа заявителю. Таким образом, при направлении <ФИО3> ответа допущено нарушение требований указанного Федерального закона в связи с неправильно избранным способом его отправки, что повлекло нарушение предоставленного ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> права Гришина А.Р. на получение ответа по существу поставленных в обращении вопросов посредством электронной почты.

         Действия Егошиной <ФИО1>  квалифицированы по ст. ст.5.59 КоАП РФ

         В судебном заседании Егошина А.В. вину в совершении правонарушения не признала, пояснения дала аналогичные, изложенные в письменных пояснениях по делу об административном правонарушении.

        В судебном заседании прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах прокуратуры <АДРЕС> области младший советник юстиции <ФИО4> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь к административной ответственности Егошину А.В. по ст. 5.59 КоАП РФ.

            Заслушав Егошину А.В., младшего советника юстиции прокуратуры <АДРЕС> области <ФИО4>, исследовав  материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

           Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

 Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица Егошиной А.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ, подтверждается на основании следующих доказательств:

          - постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> г.;

- обращением гражданина, зарегистрированного <ДАТА9> г.;

-  доверенностью ООО «ТД «Поспел» на имя <ФИО3> с заявлениями о ходе исполнительного производства;

- обращением <ФИО3> от <ДАТА5> г.;

- ответом о результатах рассмотрения обращения заместителя руководителя <ФИО5> Егошиной в адрес ООО «Торговый Дом «Поспел» <ФИО3> от <ДАТА6> г.;

- списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от <ДАТА6> г.;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> о назначении А.В. Егошиной;

- приказами от <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15> о временном замещении должности федеральной государственной гражданской службы А.В. Егошиной;

- должностным регламентом заместителя <ФИО5> ФССП по <АДРЕС> области-руководителя главного судебного пристава по <АДРЕС> области утвержденного директором ФССП - главным судебным приставом РФ;

- должностным регламентом начальника отдела организации исполнитель6ного производства <ФИО5> ФССП по <АДРЕС> области Егошиной А.В.;

         Таким образом, судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица Егошиной А.В. вполном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ.

Судом установлено, что обращение <ФИО3> в УФССП России по <АДРЕС> области зарегистрировано <ДАТА5> за <НОМЕР>. Ответ дан <ДАТА6> за исх. <НОМЕР> за подписью исполняющего обязанности заместителя руководителя УФССП России по <АДРЕС> области Егошиной А.В., который направлен в тот же день простой почтовой корреспонденцией по адресу: 603034, г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, дом 8/1.  Однако, указанное обращение поступило в ФССП России в форме электронного документа с указанием только электронного адреса для направления ответа заявителю.

Отрицание Егошиной А.В. своей вины по ст. 5.59 КоАП РФ суд расценивает, как попытку уйти от ответственности за содеянное правонарушение.

         Доводы Егошиной А.В. о том, что ответ направлен только почтовой корреспонденцией в адрес организации в связи с тем, что <ФИО3> не наделен полномочиями на подачу обращений в службу судебных приставов и получении ответов на них, суд считает не состоятельными, поскольку нормой закона четко определен порядок  рассмотрения обращений, поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Также, ответ о результатах рассмотрения обращения направленный почтовой корреспонденцией адресован <ФИО3>, а не руководителю ООО «Торговый Дом «Поспел».

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ст. 5.59 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

          Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

           При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

            В силу ст.ст. 4.2, 4.3  КоАП РФ обстоятельств, смягчающих, отягчающих  административную ответственность судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - Егошину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  5000 (пять тысяч)  рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением судье документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

        ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области,   БИК банка 043601001, 

         р/с 40101810200000010001,  л/с 04421203380, ИНН 6317010714, КПП 631701001 УФК по Самаркой области (Прокуратура Самаркой области) ОКТМО 36701000, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Резолютивная часть постановления оглашена 14.08.2018 г.Мировой судья                                   (подпись)                                      <ФИО7>

Копия верна:

Мировой судья                                                                                          <ФИО7>