Решение по делу № 5-184/2017 от 19.04.2017

Дело № 5-184/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бийск, ул. Куйбышева 106 каб. 10,                                                          21 апреля 2017 года

Мировой судья  судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края Шелиховская С.С.,  рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по обвинению

Общества с ограниченной ответственностью  «Теплоэнергогаз» (далее по тексту - ООО «Теплоэнергогаз»), юридический адрес: Алтайский край, г. Бийск, ул. Пушкина,200,  ИНН/КПП <НОМЕР>, наименование банка: Банк ВТБ 24 (ЗАО) филиал <НОМЕР> ВТБ 24 (ЗАО) г. Новосибирск, р/счет 40702810810140004128, БИК 045004751, к/счет 30101810450040000751),

ранее  не  привлекавшееся к административной ответственности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании абзаца 2 подпункта «б» пункта 2 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Россий­ской Федерации № 442 от 04.05.2012, АО «Алтайкрайэнерго» (Гарантирующий поставщик, Инициатор) инициировал процедуру действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств ООО «Теплоэнергогаз».

ООО «Теплоэнергогаз», 16 января 2017 года, в 11 час. 00 мин. в г. Бийске по ул. Пушкина,200, Алтайского края (ООО «Теплоэнергогаз» котельная №25, запитанная от ТП-319, расположенная по адресу г. Бийск; котельная №26. запитанная от ТП-357, расположенная по адресу г.
Бийск. ул. Южная, 2а; котельная №14. запитанная от ТП-130. распложена по адресу г. Бийск. ул. Садовая., 5в; котельная №12. запитанная от ТП-340, расположенная по адресу г. Бийск. ул. М-угреневская; котельная №11, запитанная от ТП-416. расположенная по адресу г. Бийск. ул. Горького. 2а; котельная № 38, запитанная от ТП-471. расположенная по адресу пос. Новый; котельная №3, запитанная от ТП-495, расположенная по адресу пос. Нефтебаза; котельная №10, запитанная от ТП-34, расположенная по адресу г. Бийск. ул. Тургенева. 82; котельная № 41, запитанная от ТП-435, расположенная по адресу г. Бийск. ул. Крайняя. 40; котельная №6. запитанная от ТП-343, расположенная по адресу г. Бийск. ул. Пушкина 200), при рассмотрении уведомления Акционерного общества «Алтайкрайэнерго» Бийское отделение (АО «Алтайкрайэнерго») от 20.01.2017г.исх. <НОМЕР> (вх. <НОМЕР> от 31.01.2017г.), о нарушении порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии ООО «Теплоэнергогаз», самостоятельно не ввело режим ограничения потребления электрической энергии, в связи с дебиторской задолженностью, что подтверждается актами о введении режима ограничения от 16.01.2017г. № б/н, на момент ограничения потребления электрической энергии ООО «Теплоэнергогаз» не погасило задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию, то есть сохранились обстоятельства, послужившие основанием для введения такого ограничения, что подтверждается актами сверки взаим­ных расчетов за период с 01.06.2016 по 20.12.2016 и с 01.06.2016 по 16.01.2017 г.

Представитель ООО «Теплоэнергогаз», Пучкова Е.С., в судебном заседании суду пояснила, что ООО «Теплоэнергогаз» вину в совершенном административном правонарушении признает полностью, в связи с затруднительным положением просит понизить штраф и предоставить рассрочку уплаты штрафа, указывая, что тяжелое материальное положение организации и ограничение режима потребления электрической энергии в зимний период времени  могло негативно отразиться на безопасности граждан, сохранности оборудования, в настоящее время с поставщиком электрической энергии рассчитались полностью.

 Выслушав представителя ООО Теплоэнергогаз и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ  судья, иные лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 ст. 9.22 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии,  влечет наложение административного штрафа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно пункта 2 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442: «Ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:  нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сро­ками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирую­щим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан- потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре; ...».

Согласно пункта 4 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442: «Ограничение режима потребления вводится:

а) в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "а", абзацах втором, чет­вертом и пятом подпункта "б", в подпунктах "е", "ж" и "к" пункта 2 настоящих Правил, - по ини­циативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, произ­водителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются, а в связи с наступлением обстоятельства, указанного в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, - по инициативе орга­низации коммерческой инфраструктуры оптового рынка (далее - инициатор введения ограниче­ния) на основании его (ее) письменного уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления, переданного в сетевую организацию, указанную в пункте 5 настоящих Правил; ...».

Согласно пункта 9 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» , утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442: «Частичное ограничение режима потребления производится потребителем са­мостоятельно. ...».

В соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 2 «Правил полного и (или) ча­стичного ограничения режима потребления электрической энергии», утв. постановлением Пра­вительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, энергосбытовая организация, в ли­це заместителя начальника Бийского отделения АО «Алтайкрайэнерго» Труфанов С.С., уведомлением от 20.12.2016 года  <НОМЕР> , потребовала от ООО «Теплоэнергогаз» введения самостоятельно­го частичного ограничения режима потребления электроэнергии до уровня технологической брони с 10 часов 00 минут 09 января 2017 года, а с 10 часов 00 минут 16 января 2017 года до уровня аварийной брони.

Несмотря на законное требование энергосбытовой организации и своевременное уведомление заинтересованных лиц - ООО «Теплоэнергогаз» не выполнено требование о самостоятельном частичном ограничении режима потребления электрической энергии до уровня технологической брони с 10 часов 00 минут 09 января 2017 года, а с 10 часов 00 минут 16 января 2017 года до уровня аварийной брони, о чем составлены соответствующие Акты о введе­нии ограничения режима потребления электрической энергии с формулировкой «введение ограничения режима потребления электрической энергии до уровня аварийной брони не производилась в виду отсутствия технической возможности, связанной с необходимостью подачи ресурса жизнеобеспечения отопления

Таким образом, своими действиями ООО «Теплоэнергогаз» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Выслушав представителя ООО «Теплоэнергогаз», исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «Теплоэнергогаз» в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 9.22 КоАП РФ, установлена, подтверждается следующими доказательствами:

протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 21.03.2017 года; заявление АО «Алтайкрайэнерго» и.о. заместителя Сибирского управления Ростехнадзора о привлечении должностных лиц к административной ответственности; уведомлением об ограничении режима потребления электроэнергии, актами о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 16.01.2017 года: Котельной № 38 пос. Новый, Котельной № 6 газовая, г. Бийск, ул. Пушкина,200, Котельной № 3 п. Нефтебаза, Котельной № 12, г. Бийск, ул. 3-я М-Угреневская, Котельной № 26 г. Бийск, ул.Южная,2,а, Котельной № 6, г. Бийск, ул. Пушкина,200, Котельной № 11, г. Бийск, ул. Горького,2,а, Котельной № 41, г. Бийск, ул. Крайняя,40, Котельной № 25, г. Бийск, Котельной № 10, г. Бийск, ул. Тургенева,82, Котельной № 6 газовая, г. Бийск, ул. Пушкина,200, Котельной № 14, г. Бийск, ул. Садовая,5,в, Котельной № 6, г. Бийск, ул. Пушкина,200, Котельной № 6, г. Бийск, ул. Пушкина,200, Котельной № 12, г. Бийск, ул.3-я М-Угреневская, актами сверки за период с 01.06.2016 по 20.12.2016 и с 01.06.2016 по 16.01.2017 г., договором энергоснабжения <НОМЕР> от 01.07.2012 года с приложением, выпиской из ЕГРЮЛ.
           Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания  суд учитывает  характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ООО «Теплоэнергогаз» совершило нарушение в области энергетики.  

Смягчающим обстоятельством по делу суд признает и учитывает признание вины ООО «Теплоэнергогаз»

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Учитывая, что в судебном заседании установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а именно тяжелое материальное положение организации, совершение правонарушения в зимний период времени, когда ограничение режима потребления электрической энергии могло негативно отразиться на безопасности граждан, сохранности оборудования, у суда имеются основания для назначения наказания по правилам ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, а также рассрочить уплату административного штрафа на три месяца.
           Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.4, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергогаз»   признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа сумме 50 000  (пятьдесят тысяч)  рублей.

На основании ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ,  рассрочить ООО «Теплоэнергогаз»  выплату административного  штрафа на срок  три месяца,    с даты  вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф  должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока рассрочки по следующим реквизитам для оплаты:

Счет: 40101810100000010001;

Получатель:    УФК   по   Алтайскому   краю   Сибирское управление

Ростехнадзора, л/с 04171055300);

ИНН получателя<НОМЕР>

КПП получателя: 420501001;

Банк получателя: Отделение Барнаул;

БИК : 040173001;

ОКТМО: 01701000;

Код УИН: 49842051608171863306;

Код бюджетной классификации: 49811690040046000140;

Назначение платежа: денежные средства, поступившие в результате применения мер административной ответственности за нарушения, по которым не предусмотрены отдельные коды бюджетной классификации доходов. Копия платежного документа об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье судебного участка № 1 г. Бийска по адресу: г. Бийск, ул. Куйбышева, 106 каб. 10 . Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Бийский городской суд Алтайского края черезмирового судью  судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, по истечении указанного срока постановление вступает в законную силу.

Мировой судья                                                                                       С.С.Шелиховская