Решение по делу № 5-530/2021 от 08.11.2021

Дело № 5-530/2021                                                                                                              КОПИЯ

Постановление

о назначении административного наказания

Архангельская область

г. Мирный, Ленина, д.33 08 ноября 2021 года

Мировой судья судебного участка № №1 Мирнинского судебного района Архангельской области Глебова И.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гарбар Елены Евгеньевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 15 августа 2021 года Гарбар Е.Е. 15 августа 2021 года около 18 часов 45 минут находилась возле дома <НОМЕР> без документов, дающих право нахождения на территории закрытого административно-территориального образования Мирный, то есть допустила  нарушение установленного законом особого режима, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ.

Гарбар Е.Е. в судебном заседании участия не принимала, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона  закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьёй 2  Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Город Мирный Архангельской области имеет статус закрытого административно-территориального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов».

       Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655 «Обутверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» (далее Положение) для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты.

В соответствии с пунктами 17 - 21 Положения въезд и проживание граждан на территорию ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима.  В случае необходимости въезда в связи с нуждами объекта в запретную зону либо в контролируемую зону категории "А" (для постоянного проживания, временного пребывания, требующих соответствующей регистрации) разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем объекта.

В случае необходимости въезда в контролируемую зону категории "А" для постоянного проживания (временного пребывания), требующего соответствующей регистрации, за исключением случая, указанного в абзаце первом указанного пункта, разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем органа местного самоуправления закрытого образования.

Разрешения, указанные в абзацах первом и втором указанного пункта, выдаются по согласованию с территориальным органом федеральной службы безопасности в соответствии с инструкцией, утверждаемой руководителем объекта, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности.

         На основании нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством, разработана Инструкция о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО города Мирный Архангельской области (далее - Инструкция), в которой регламентирован порядок согласования въезда и проживания граждан на территорию контролируемой зоны ЗАТО г. Мирный.

Въезд и проживание граждан на территорию закрытого образования ограничен в связи с условиями особого режима ЗАТО Мирный. Въезд для постоянного проживания на территорию ЗАТО Мирный разрешается гражданам, в том числе: заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО Мирный, членам семей и родственникам указанных граждан… (пункт 1.6 Инструкции).

           В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции, право на проход (проезд) в контролируемую зону ЗАТО г. Мирный и подтверждающие санкционированный доступ граждан при нахождении на данной территории  дают: пропуск установленного образца (разовый, временный и постоянный), документ, удостоверяющий личность, при наличии в нём отметки о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории  ЗАТО Мирный, а также списки, оформленные и заверенные в бюро пропусков войсковой части <НОМЕР>.

            Как следует из рапорта полицейского ОППС ОМВД России по ЗАТО Мирный в ходе несения службы по охране общественного порядка на маршруте патрулирования <ОБЕЗЛИЧЕНО>

При составлении протокола об административном правонарушении Гарбар Е.Е. с протоколом была ознакомлена, от подписи и дачи письменных объяснений отказалась, замечаний и возражений при составлении протокола не представила о чем в протоколе имеется ее собственноручная подпись, документов дающих право нахождения на  территории ЗАТО также не представила.

Согласно сведениям, содержащимся в справке СООП, Гарбар Е.Е. зарегистрирована по адресу: <АДРЕС>

Из адресной справки, представленной инспектором ОВМ ОМВД России по ЗАТО Мирный Архангельской области Гарбар Е.Е. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

По сведениям, представленным начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на 14 сентября 2021 года заявок на оформление пропуска Гарбар Е.Е. в контролируемую и запретную зону ЗАТО Мирный не поступало.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Гарбар Е.Е. нарушила установленный законом особый режим  в закрытом административно-территориальном образовании, находилась на его территории  без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО, и совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 20.19 КоАП РФ нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

За совершение административного правонарушения Гарбар Е.Е. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновного и его  имущественное положение.

        Смягчающих вину обстоятельств по делу не установлено, отягчающим является повторное совершение правонарушения.

        Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, суд считает необходимым назначить  наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа в   размере 3100 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья                   

постановил:

Гарбар Елену Евгеньевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание  в виде административного штрафа в размере 3100 (Три тысячи сто) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель средств: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (почтовый адрес:163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д.8, тел.(8182) 63-61-61, E-mail: priemnaya@arhams.ru), ИНН получателя средств: 2901110845, КПП получателя средств: 290101001, лицевой счет: 04242021270, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России, БИК банка получателя: 011117401, номер счёта банка: 40102810045370000016, счет получателя средств: 03100643000000012400, КБК 435 1 16 01203 01 9000 140, код ОКТМО: 11 725 000, УИН 0210237100000000023592076.

           Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу… Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                               И.А. Глебова

Копия верна. Мировой судья:                                                                                      И.А. Глебова