Решение по делу № 4-417/2020 от 31.08.2020

Дело № 5-417/2020

УИД 29MS0034-01-2020-003216-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

город Новодвинск 31 августа 2020 года

Мировой судья судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области Попова М.А. рассмотрела материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении               

Селезнева <ФИО1>, <ДАТА2> ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

При рассмотрении дела  Селезнев С.В. присутствовал.

Положения ст. 51 Конституции Российской Федерации и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны. Отводов, ходатайств не поступило.

Исследовав материалы дела, выслушав Селезнева С.В., мировой судья

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Новодвинского судебного района поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, составленным участковым уполномоченным полиции ОМВД России «Приморский» Тюкиной В.С., в отношении Селезнева С.В. по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Как следует из протокола об административном правонарушении, <ДАТА3> установлено, что Селезнев С.В. допустил незаконное самовольное потребление электрической энергии в личных целях в жилом доме по адресу: Архангельская область, город Новодвинск, улица <АДРЕС>, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1      ст. 7.19 КоАП РФ.  

Селезнев С.В. в судебном заседании с протоколом не согласен, пояснил, что у него имелся долг за электроэнергию, в связи с чем его в 2019 году отключили от электричества, после чего он живет в квартире без электроэнергии, при необходимости обращается к соседу для приготовления пищи, ее хранения в холодильнике, разогревания пищи. Сам он к электричеству не подключался. Аналогичные пояснения им изложены в объяснении от <ДАТА3>.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5>         <НОМЕР> (далее - Основные положения). Согласно п. 2 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К протоколу об административном правонарушении, в обоснование виновности Селезнева С.В., приложены: копии обращения МУП «Жилкомсервис» от <ДАТА6> с просьбой принять меры воздействия к Селезеневу С.В., акта ограничения (приостановления) коммунальной услуги электроснабжения от <ДАТА7>, акта о выявлении несанкционированного подключения услуги электроснабжения, паспорта Селезнева С.В., свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру, кадастрового паспорта, договора управления многоквартирным домом от <ДАТА8>, увеомления Селезневу С.В. о приостановлении коммунальной услуги, а также объяснения Соколова О.В. от <ДАТА3>, <ДАТА9>, Пестовой А.Ю. от <ДАТА10>, Алевохиной Д.О. от <ДАТА11>, поквартирная карточка, справка о наличии у Селезнева С.В. задолженности. Представленные должностным лицом доказательства в своей совокупности не подтверждают вину Селезнева С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Управляющей организацией МУП «Жилкомсервис» <ДАТА7> составлен акт об ограничении (приостановлении) коммунальной услуги, показания расчетного квартирного счетчика составили 09049. Этой же управляющей организацией <ДАТА12> выявлен факт несанкционированного подключения услуги электроснабжения по указанному адресу, показания расчетного квартирного счетчика составили 09049. Оснований не доверять указанным документами не имеется, поскольку они составлены сотрудниками МУП «Жилкомсервис» в связи с исполнением ими возложенных должностных обязанностей, оснований для искажения показаний счетчика в составленных  актах не установлено. Таким образом, с 2019 г. по 2020 г. отсутствуют изменения показаний индивидуального прибора учета электроэнергии, что подтверждает доводы Селезнева С.В. о том, что электроэнергией он не пользовался.

Свидетель Корельский А.В., являющийся соседом по подъезду Селезнева С.В., инвалидом 3 группы, показал, что знает последнего с детства, поддерживает приятельские отношения. Свидетелю известно, что Селезнева С.В. в 2019 году отключили от электричества за долги, поэтому Селезнев С.В. ходит к нему, готовил из своих продуктов еду, которую хранит в холодильнике свидетеля. Также Корельский А.В. часто заходит в гости к Селезневу С.В., в связи с чем свидетелю точно известно, что Селезнев С.В. живет без электричества. Знает со слов соседки, что кто-то из жильцом с первого этажа подключался к электросчетчику, но кто - свидетелю не известно.

Объяснения Соколова О.В., работающего в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию внутридомового электрооборудования МУП «Жилкомсервис», данные в июле 2020 года не принимаются во внимание мировым судьей в силу следующего.

Объяснения Соколова О.В. от <ДАТА3> не содержат конкретных данных по несанкционированному подключению к электроэнергии жильцов квартиры <АДРЕС> в городе Новодвиснке, поскольку отражают данные о проведенном в период с 19 по <ДАТА13> обходе ряда жилых домов с целью проверки этажных щитков на наличие посторонних подключений. Объяснения Соколова О.В. от <ДАТА9> содержат исправления в части внесения рукописным текстом номера квартиры («кв 2»), расположенной на лестничной клетке первого этажа дома <АДРЕС>, при этом указанные исправления не удостоверены лица, которое опрашивалось.

В судебном заседании свидетель Соколов О.В. показал, что в мае 2020 года он совместно с начальником РЭУ и другим электромонтером проверяли этажные щитки, <АДРЕС> в городе Новодвинске на этаже находится четыре квартиры, на лестничной площадке расположен этажный щит, в котором находятся четыре индивидуальных прибора учета электроэнергии (электросчетчика), которые пронумерованы исходя из принадлежности конкретной квартире. По индикатору Соколов О.В. определил, что индивидуальный прибор учета электроэнергии квартиры <НОМЕР> подключен, поскольку светился светодиод, а это означает, что к электросчетчику подведено электричество, что, в свою очередь, предполагает изменение показаний индивидуального прибора учета электроэнергии, которая фактически потребляется гражданами. С жильцами квартиры <НОМЕР> он не разговаривал, обстоятельств по подключению к электросчетчику не выяснял. После оглашения ему его объяснений от <ДАТА9> подтвердил данные им показания в судебном заседании. По содержащимся сведениям в актах от <ДАТА7> и <ДАТА12> относительно показаний прибора учета, зафиксированных в том и другом случае как «09049», ничего пояснить не мог.

Таким образом, исходя из показаний свидетеля Соколова О.В., им выявлен факт несанкционированного подключения жильцов квартиры <АДРЕС> - путем подключения питающего провода к индивидуальному прибору учета. Однако это не согласуется с имеющимися в деле актам от <ДАТА7> и <ДАТА12>, которые показывают одни и те же показания прибора учета, что говорит о том, что подключение к электросчетчику не осуществлялось. Доказательств по подключению электроэнергии Селезневым С.В. иным способом, помимо электросчетчика, в судебном заседании не установлено и материалы дела не содержат. Объяснения иных лиц не отражают обстоятельств подключения, поэтому мировым судьей во внимание не принимаются. При этом заслуживают внимания согласующиеся с пояснениями Селезнева С.В. показания свидетеля Корельского А.В. о регулярном посещении Селезневым С.В. его квартиры с целью приготовления пищи ввиду отсутствия электричества в квратире Селезнева С.В., а также периодического посещения свидетелем квартиры Селезнева С.В., в которой отсутствовал свет.

Статья 1.5 КоАП РФ закрепляет презумпцию невиновности, согласно которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Поскольку факт несанкционированного подключения Селезневым С.В. электроэнергии в квартиру <АДРЕС> в городе Новодвинске, включая способ несанкционированного подключения, достоверно не установлен, Селезнев С.В. отрицает подключение к электричеству, ссылается на проживание в квартире без электричества, что подтверждено свидетелем Корельским А.В., - отсутствует событие административного правонарушения, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Вина Селезнева С.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения, что требуется в силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, не установлена, основания для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ отсутствуют. Производство по данному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Селезнева <ФИО1> в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд Архангельской области путем подачи жалобы непосредственно в Новодвинский городской суд либо через мирового судью судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                                         М.А. Попова