Решение по делу № 4-436/2020 от 14.05.2020

Дело № 5-436/2020

УИД 29MS0015-01-2020-001898-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 мая 2020 года                                                                                                               г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, составленные ОМВД России «Котласский», ОГРН: 1022901028204, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: 2913003189, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер», ОГРН 1132904000822, ИНН 2905012045, КПП 290501001, юридический и фактический адрес: Архангельская область, г. Котлас, ул. Ленина, д. 165, корп. 6,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лидер» нарушило особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

18 марта 2020 г. около 12 часов 00 минуты ООО «Лидер» допустило в принадлежащем ему магазине «Алкомаркет», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. 7-го Съезда Советов, д. 101, розничную продажу алкогольной продукции - 1 бутылки водки «...» объемом 0,5 л, алк.40% дата розлива 21.07.2019г. по цене 264 рубля специальная марка № 20184463950 без применения контрольно-кассовой техники, без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о факте фиксации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе ЕГАИС, чем нарушило п. 10, пп. 13 п. 2 ст.16, ст.26 ФЗ № 171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Лидер» извещалось надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание представитель не явился. Несмотря на почтовые извещения, направленные органом почтовой связи в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи»,  Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234, зарегистрированного  Минюсте России 26.12.2014 г. N 35442, представитель  ООО «Лидер» не явился за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган на основании Приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2)" проинформировал мирового судью и возвратил заказанное письмо на судебный участок № 2 Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

Неявка законногопредставителя ООО «Лидер» в судебное заседание без уважительных причин не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 26 п. 1 абз. 24 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 13 п. 2 и п. 10 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

ООО «Лидер» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого относится розничная торговля напитками в специализированных магазинах. Данное юридическое лицо имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

В нарушение выше приведенных требований закона 18 марта 2020 г. в 12 часов 00 мин. продавец магазина «Алкомаркет» ФИО1, по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. 7-го Съезда Советов, д. 101, осуществила в интересах ООО «Лидер» розничную продажу алкогольной продукции - 1 бутылки водки «...» объемом 0,5 л, алк.40% дата розлива 21.07.2019г. по цене 264 рубля специальная марка № 20184463950 без применения контрольно-кассовой техники, без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о факте фиксации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе ЕГАИС.

Данные обстоятельства, а также факт совершения ООО «Лидер» административного правонарушения подтверждается: рапортом заместителя отдела ИАЗ ОМВД России «Котласский» майора полиции ФИО2 от 18.03.2020 г. о факте продажи алкогольной продукции; письменными объяснениями ФИО3, ФИО4, Митюкова Е.В.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей и документов от 18 марта 2020 года, согласно которому в присутствии продавца и с применением видеозаписи осмотрено помещение магазина «Алкомаркет», по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. 7-го Съезда Советов, д. 101, с прилагаемой фототаблицей; протоколом изъятия от 18.03.2020г., согласно которому в помещение магазина «Алкомаркет», по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. 7-го Съезда Советов, д. 101, изъята алкогольная продукция: 1 бутылка водки «...» объемом 0,5 л, алк.40% дата розлива 21.07.2019г. по цене 264 рубля специальная марка № 20184463950, ценник и лист бумаги с записями продажи алкогольной продукции; договором аренды недвижимого имущества, заключенного между ИП ФИО5 и ООО «Лидер» 01.11.2019 с актом приема-передачи; трудовым договором № 19/2018 от 09.11.2018 между, заключенным между ООО «Лидер» и ФИО1 Н.А.; товарными и товарно-транспортными накладными; сертификатом соответствия, карточкой регистрации ККТ; лицензией на осуществление розничной продажи алкогольной продукции; видеозаписью; протоколом об административном правонарушении от 07.04.2020 года, который соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, поскольку в нем содержатся сведения о составившем его должностном лице и подпись этого лица, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сведения о месте, времени и событии административного правонарушения, юридическая квалификация административного правонарушения в соответствии с признаками противоправного деяния, описанного в протоколе, а также сведения о разъяснении прав и обязанностей.

Указанные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имеется, поэтому он признает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия ООО «Лидер» мировой судья квалифицирует по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

 В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ООО «Лидер» в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ. Ранее ООО «Лидер» привлекался  к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ для лиц данной категории.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для признания совершенного ООО «Лидер» правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, в рассматриваемом случае нарушение ООО «Лидер» требований Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного не представлено. В связи с чем, оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц также дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно ст. 3.7 ч. 1 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ, не изъятых из оборота вещей.

Таким образом, изъятая 18.03.2020 г. из магазина «Алкомаркет» по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. 7-го Съезда Советов, д. 101, одна бутылка водки «...» объемом 0,5 л, алк.40% дата розлива 21.07.2019г. по цене 264 рубля специальная марка № 20184463950, находящаяся на хранении в ОМВД России «Котласский» по адресу: г. Котлас ул. Ленина, д.4, подлежат конфискации и обращению в доход государства.

Судьба вещественных доказательств: ценника и листа бумаги с записями продажи алкогольной продукции, разрешена при рассмотрении материалов дела № 5-432/2020.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Лидер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 105 000  (ста пяти тысяч) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: одной бутылка водки «...» объемом 0,5 л, алк.40% дата розлива 21.07.2019г. по цене 264 рубля специальная марка № 20184463950, находящаяся на хранении в ОМВД России «Котласский» по адресу: г. Котлас ул. Ленина, д.4.

Реквизиты по уплате административного штрафа: Код ОКТМО 11710000,  получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО), банк получателя средств  Отделение Архангельск, БИК банка получателя средств 041117001, лицевой счет 04242021270, расчетный счет получателя средств 40101810500000010003, ИНН 2901110845, КПП 290101001, КБК 43511601143010016140, УИН 0210237100000000000196105.   

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      М.В. Евграфова