Решение от 06.05.2020 по делу № 5-175/2020 от 06.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу

06 мая 2020 годап. Усть-Ордынский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 135 Эхирит-Булагатского района Иркутской области Айдаева Л.И., с участием пом. прокурора Эхирит-Булагатскогорайона Осиповой Т.И., рассмотрев дело № 5-175/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении аудитора контрольно-счетной палаты муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» Бураевой Елены Алексеевны, <ДАТА2> рождения, урож. пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, Эхирит-Булагатский район, п. Усть-Ордынский, ул. <АДРЕС>, д. 38,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Эхирит-Булагатского района Иркутской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, в отношении аудитора контрольно-счетной палаты муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» Бураевой Е.А..

Из постановления следует, что прокуратурой района в ходе проверки соблюдения контрольно-счетной палатой МО «Эхирит-Булагатский район» требований, предусмотренных Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ « Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», выявлено, что в нарушение требований ч.1 ст.19 Федеральным законом « Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ч.1 ст.6 Регламента Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Эхирит-Булагатский район», утвержденного распоряжением Констрольно-счетной палаты муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» от 31 января 2018 года №3, на официальном сайте администрации МО «Эхирит-Булагатский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и (или) в официальных изданиях МО «Эхирит-Булагатский район» аудитором - исполняющей обязанности председателя СКП Бураевой Е.А. не опубликована следующая информация: представление директору МОУ Еловская НШДС от 27.06.2019 №58. Ответ на представление получен 26.07.2019 г. Дата и время совершения правонарушения - 24.03.2020 г. с 14 часов 35 минут до 17 часов 25 минут ( день проведения выездной проверки). Правонарушение совершено в помещении КСП МО «Эхирит-Булагатский район» по адресу: <АДРЕС> область, Эхирит-Булагатский район, п. Усть-Ордынский, ул. Ватутина.63. Бураева Е.А., будучи надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав доводы пом. прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области Осиповой Т.И., полагавшей о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения в действиях Бураевой Е.А., приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», деятельность контрольно-счетных органов основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», контрольно-счетные органы в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее -сеть Интернет) и опубликовывают в своих официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетных органов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и регламентами контрольно-счетных органов.

Согласно п.1 ст. 6 Регламента Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Эхирит-Булагатский район», утвержденного распоряжением Констрольно-счетной палаты муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» от 31 января 2018 года №3, следует КСП МО «Эхирит-Булагатский район» в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах. Также может опубликовывать в официальных изданиях МО «Эхирит-Булагатский район». Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности КСП МО «Эхирит-Булагатский район» осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Иркутской области, нормативными правовыми актами Думы МО «Эхирит-Булагатский район», нормативными правовыми актами КСП МО «Эхирит-Булагатский район».

В соответствии со ст. 20 Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования «Эхирит-Булагатский район», утвержденного решением Думы муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» <НОМЕР> от <ДАТА9>, контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на сайте муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в газете «Эхирит-Булагатский вестник» информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

Положение о Контрольно-счетной палате муниципального образования «Эхирит-Булагатский район», Регламент Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» не содержат порядка и сроков опубликования указанной информации.

Из материалов дела следует, что по результатам проведения КСП МО «Эхирит-Булагатский район» контрольных мероприятий в отношении МОУ Еловская НШДС 27 июня 2019 года было внесено представление об устранении нарушений требований бюджетного законодательства, за подписью и.о. председателя КСП Бураевой Е.А. . Ответ на представление был получен 26.07.2019 г. Согласно данным скриншотом с сайта администрации МО «Эхирит-Булагатский район» л.д. 6 следует, что сведения о проведении указанных контрольных мероприятий опубликованы не были.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что Бураева Е.А. работает в должности аудитора контрольно-счетной палаты МО «Эхирит-Булагатский район» (распоряжение от 31.03.2016 г. № 4лс). Распоряжением от 23.05.2019 № 40-ЛС Бураева Е.А. была назначена исполняющим обязанности председателя контрольно-счетной палаты МО «Эхирит-Булагатский район» на период очередного отпуска председателя КСП с 03 июня 2019 года по 01 июля 2019 года (л.д.18).

Согласно ст.12 Положения о Контрольно-счетной палате МО «Эхирит-Булагатский район» следует, что общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты осуществляет председатель Контрольно-счетной палаты.

В связи с изложенным, при отсутствии норм о сроках опубликования указанной информации, и в связи с прекращением с 01 июля 2019 года полномочий Бураевой Е.А. на исполнение обязанностей председателя КСП, суд находит об отсутствии ее вины в совершении вышеуказанного правонарушения. Доказательств об обязанности Бураевой Е.А., как аудитора, на опубликование указанной информации, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ, в отношении аудитора контрольно-счетной палаты муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» Бураевой Е.А., подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.2, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░.13.27 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: