Решение по делу № 33а-6517/2018 от 20.07.2018

Судья Исакова Н.Н.

Судья-докладчик Туглакова Л.Г.                   По делу № 33а-6517/2018

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2018 года                             г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Туглаковой Л.Г.,

судей Гусаровой Л.В. и Харина Р.И.,

при секретаре Шеине М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Радионовой И.В. к начальнику ГУ МВД России по Иркутской области, должностным лицам ГУ МВД России по Иркутской области, МУ МВД России «Иркутское» о признании незаконными бездействий

по апелляционной жалобе Радионовой И.В. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 29 мая 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

    Радионова И.В. обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением о признании незаконными:

бездействие начальника ГУ МВД России по Иркутской области Калищука А.Е. по устранению факта сокрытия до 2018 года издания в МВД РФ приказа "номер изъят", и бездействие по отказу устранить препятствия по начислению ей и выдаче денежного довольствия и выходного пособия сотрудника полиции в полном объёме при увольнении из ОВД по этому приказу;

действия юриста ГУ МВД России по ИО Артамохиной М.В. и действия сотрудника отдела кадров МУ МВД России «Иркутское» Жоголь О.Г по сокрытию издания в МВД РФ приказа "номер изъят" об отказе в надлежащем установлении ей оклада полицейского и произведения надлежащего расчёта по нему при увольнении, а также сокрытие информации о занимаемой аттестованной должности в ОП-5 действующего сотрудника полиции до увольнения до 20.01.2012г..

В обоснование своих требований Радионова И.В. указала, что 25.04.2018г. в судебном заседании ей стало известно о не назначении ей пенсии сотрудника ОВД по приказу МВД РФ "номер изъят".

Из-за того, что приказ МВД РФ "номер изъят" ранее в судебное заседание не представлялся, было нарушено её право на защиту в суде, гарантированное ст.46 Конституции РФ.

Из полученных в 2018 году письменных ответов на ее запросы стало известно, что в период очередного отпуска сотрудника полиции 01.12.2011г. был издан вышеуказанный приказ "номер изъят" об установлении окладов, которым ей был установлен тарифный разряд 15, что указано в приложении № 8 к этому приказу; месячный оклад капитана юстиции составил (данные изъяты), что указано в приложении № 24 к этому приказу; оклад на 01.01.2012г. составил (данные изъяты), что указано в приложении № 25 к этому приказу, а также на этом же основании ей в ЦФО была начислена пенсия.

Ранее в судебном заседании вышеуказанные вопросы не выяснялись по независящим от нее обстоятельствам из-за бездействия вышеуказанных должностных лиц. Присутствовавшие в судебных заседаниях юрист ГУ МВД России по ИО Артамохина М.В. и сотрудник отдела кадров МУ МВД России «Иркутское» Жоголь О.Г. скрыли факт применения к правоотношениям с ней при расчёте пенсии вышеуказанного приказа, а также скрыли факт, что до 20.01.2012г., то есть до ее фактического увольнения она занимала аттестованную должность сотрудника полиции, скрыли, что фактически при увольнении ей надлежало выдать денежное довольствие и выходное пособие сотрудника полиции по вышеуказанному приказу. Вместо этого Артамохина М.В. и Жоголь О.Г. представили в судебное заседание 14.06.2017г. выписку из приказа "номер изъят", подтверждающую факт ненадлежащего расчёта с ней. Данные незаконные действия этих должностных лиц и бездействие начальника ГУ МВД России по ИО Калищука А.Е. до 2018 г. при неоднократных обращениях к нему оказали Радионовой И.В. препятствие в доступе к правосудию и лишили ее возможности реализовать право на защиту в суде, гарантированное ч.1 ст.46 Конституции РФ. В административном иске Радионова И.В. приводит расчет невыплаченного денежного довольствия, выходного пособия, выплаты по ставке рефинансирования, установленной ЦБ РФ с учетом оклада полицейского, установленного приказом МВД РФ "номер изъят".

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 04.05.2018г. к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУ МВД России по Иркутской области, МУ МВД России «Иркутское».

Решением суда в удовлетворении заявленных требований Радионовой И.В. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Радионова И.В. выражает свое несогласие с решением суда, полагает его не законным и не обоснованным. В обоснование доводов к отмене решения суда указала, что суд рассмотрел дело в ее отсутствие, без вручения ей возражений от ответчиков, чем нарушено ее право на судебную защиту.

Суд не принял надлежащих мер по установлению фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

Поддерживает заявленные к административному иску обоснования.

Письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступило.

Заслушав объяснения представителя ГУ МВД России по Иркутской области Артамохиной М.В., согласившейся с решением суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приказ МВД России "номер изъят" «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» является нормативным правовым актом, изданным МВ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2011░. № 247- ░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░ 2011░. № 878 «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, 2011, № 30 (░. 1), ░░. 4595; № 46, ░░. 6407 ░ № 46, ░░. 6504.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2012 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ "░░░░░ ░░░░░" «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 19 ░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.. ░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ "░░░░░ ░░░░░" «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 227 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                     ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░                                                                           ░.░.░░░░░░░░

                                                                                     ░.░.░░░░░