Решение по делу № 4-133/2017 от 04.04.2017

Дело  № 5-133/2017

                                                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

село Карпогоры 04 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Ф.Абрамова, д.30, Ханзина Л.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Северный край» (ОГРН …, ИНН …, КПП …), юридический адрес: …,       

                                                              У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Северный край» (далее - общество), обязанное в соответствии с земельным законодательством по договору купли-продажи лесных насаждений с … лесничеством предоставлять отчет об использовании лесов, не предоставило в установленный законом срок, в … лесничество отчет об использовании лесов за декабрь 2016 года, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, то есть непредоставление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

На рассмотрение дела законный представитель юридического лица не явился, ООО «Северный край» извещено по месту нахождения, конверт с судебной повесткой возвращен в судебный участок.

В соответствии с п.2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В силу ч.3 ст.25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения ООО «Северный край»: …, законным представителем общества является директор …

Вся корреспонденция юридическому лицу направлена по месту его нахождения.

Вместе с тем судебная повестка обществом не получена, конверт возвращен с отметкой почты «истек срок хранения».

Требования о надлежащем извещении юридического лица не нарушены, необходимые условия для реализации обществом права на защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы, сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, общество извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с этим имеется основания для рассмотрения дела в отсутствие законного представителя юридического лица.

Изучив материалы  административного дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, в виде предупреждения или наложения административного штрафа  на юридических лиц в размере  от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу ст.49 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.ст. 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма отчета об использовании лесов и порядок его представления, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме, утвержденного  Приказом  Минприроды России от 25.12.2014 №573, отчет представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Установлено, что 11 января 2016 года между территориальным органом министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - … лесничеством и  ООО «Северный край» были заключены договоры купли - продажи лесных насаждений № 1 (№… в ЕГАИС учета древесины) и № 2 (№… в ЕГАИС учета древесины), для осуществления заготовки древесины на территории МО «…».

Согласно условий договоров, общество при использовании лесов в Пинежском районе, в соответствии со ст.49 ЛК РФ, обязано предоставлять в установленные сроки отчет об использовании лесов. 

Между тем отчет об использовании лесов за декабрь 2016 года в … лесничество не представлен обществом.

При таких обстоятельствах у должностного лица территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области имелись основания для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено и следует из материалов дела, каких-либо уважительных причин об отсутствии объективной возможности у общества представить отчет, не усматривается, что свидетельствует о бездействии общества в части соблюдения требований лесного законодательства и подтверждает вину юридического лица в совершении вмененного ему правонарушения.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих  административную   ответственность обстоятельств,  предусмотренных статьями 4.2 и 4. 3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, принимая во внимание то, что общество ранее не привлекалось  к административной ответственности за совершение однородных правонарушений и при  отсутствии имущественного ущерба, мировой судья считает возможным  назначить обществу  наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья                             

                                                   П О С Т А Н О В  И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Северный край» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пинежском районном суде Архангельской области  в течение 10 суток со дня получения копии постановления  путём подачи жалобы через судебный участок №1 Пинежского судебного района Архангельской области или непосредственно в Пинежский районный суд Архангельской области.

Мировой  судья                                                                                          Л.Е. Ханзина