Решение по делу № 5-33/2017 от 11.01.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 5-33/17

30 января 2017 года                                                                                          г. Артем

Мировой судья судебного участка № 102 судебного района г. Артема Приморского края Ступак Т.В., расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем ул. Урицкого, 7А кабинет № 306,

 рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <Ким А.Н.1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            В ходе проведения прокуратурой г. Артема совместно с начальником отдела муниципального жилищного контроля администрации Артемовского городского округа проверки 20 декабря 2016 года в период времени с 13 часов 20 минут до 14 часов 11 минут по адресу: <АДРЕС>, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», директором которой является <Ким А.Н.1>, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> допущены нарушения лицензионных требований, а именно: ненадлежащее содержание общедомового имущества жилого дома - на фасаде здания имеется отслоение и разрушение штукатурки, окрасочного слоя в нескольких местах, мокрые и ржавые пятна, протеки, в том числе, под балконами 2-го этажа, прорастание растительности на козырьке и начало разрушения кирпичной кладки с торца (по отношению к подъезду) жилого дома, разрушение краев балконной плиты, увлажнение стены здания, потеки и разрушения штукатурки, окрасочного слоя под балконом 2-го этажа, что является нарушением требований п. 4.2.3.1, 4.2.3.2, 4.2.1.6 постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила); частичное разрушение и загрязнение сухими листьями желобов наружного водоотвода, нарушение в нескольких местах сопряжений отдельных его элементов между собой и с кровлей, отсутствие части элементов водостока в районе кровли и входа в подъезд жилого дома (звено и колено трубы), водосток в районе входа в подъезд развернут вниз, что создает сток воды на балкон 2-го этажа, что является нарушением п. 4.6.4.1 Правил; на 2 этаже здания в общем левом коридоре (по отношению к входу в жилой дом) в районе квартиры <НОМЕР> имеется отслоение штукатурки и трещина в перекрытии потолка, что является нарушением п. 4.3.2, 4.2.1.14 Правил; в бытовой комнате, в которой размещены 2 санузла и 2 раковины на 1-м этаже дома одна из раковин не функционирует, отсутствует гофра и сифон, водозаборный кран имеет капельную течь, что привело к увлажнению пола, несущей конструкции здания, отсыреванию и отслоению штукатурки, образованию мокрых пятен, что является нарушением п. 5.8, 4.2.1.1 Правил; нарушена целостность (изоляция) электропроводки на 1 этаже здания, что является нарушением п. 5.6 Правил; придомовая территория слева от подъезда дома захламлена бытовым мусором, в подъезде дома не осуществляется уборка лестничных площадок и маршей, коридоров, что является нарушением санитарного содержания, предусмотренного п. 1.8 Правил, договора управления многоквартирным домом.

Помощник прокурора г. Артема Шикалида В.В. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.

Представитель <Ким А.Н.1> в судебном заседании по доверенности <ФИО2> с правонарушением не согласилась, указав, что жилой дом является коридорным типом с общим санузлом, 1939 года постройки. Капитальный ремонт фасада не производился за исключением правого торца, выполненного при реконструкции дома в 2013 году. По перечню работ 2015-2016г. работы по ремонту балкона над входом в здание и фасада под данным балконом выполнены. Работы по ремонту системы электропроводки были включены в первоначальный вариант перечня работ на 2015-2016г., переданный собственникам на рассмотрение на очном собрании, которое состоялось 19.02.2016г., собственниками данный вид работ не принят. Также в первоначальный вариант перечня работ на 2016-2017г. были включены работы по ремонту штукатурки потолка в общем коридоре 2 этажа, от данного вида работ собственники отказались. Выполнены работы по уборке придомовой территории с левой стороны от входа в дом, работы по ремонту водопроводного крана и установке сифона под раковиной в общем санузле. Водостоки установлены при проведении реконструкции в 2013 году, в настоящее время отдельные части водостока нарушены при прокладке собственниками провода для подключения интернета и кабельного телевидения. Установка недостающих участков водостока, а также очистка желобов от сухих листьев буду произведены в срок до 01.04.2017г.  Из предлагаемого перечня работ собственниками исключены работы по уборке общих коридоров, мытью лестничных площадок и маршей, в связи с отсутствием услуги по уборке лестничных площадок и маршей ежемесячно производится перерасчет платы. При этом по состоянию на 01.01.2017г. задолженность жителей за содержание помещений составляет 229607 руб.81 коп. С исками в суд о взыскании задолженности обращались, имеются решения.

Выслушав <ФИО2> О.В.. помощника прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает, что <Ким А.Н.1> обоснованно привлечен к административной ответственности, в его деянии присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домов управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качестве которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановление Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения, поддержание помещений. входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством РФ температуру и влажность в таких помещениях, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Согласно ст. 12 ч. 1 п. 51 Федерального закона № 99 от 04.05.2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1110 от 28.10.2014 года, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии со ст. 8 ч. 1 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются соблюдение требований, предусмотренных ст. 161 ч. 2.3 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ст. 162 ч. 2 ЖК РФ, соблюдение требований, предусмотренных ст. 193 ч. 1 ЖК РФ.

Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», генеральным директором которой является <Ким А.Н.1>, осуществлял предпринимательскую деятельность на основании лицензии № 137 от 24.04.2015 года, по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований и вышеуказанных Правил и стандартов.

Вина <Ким А.Н.1> подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, обращением жителей многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Артема, актом проверки многоквартирного дома от 20.12.2016 года, фотографиями, приказом от 01.06.2016г. о продлении срока полномочий <Ким А.Н.1> на должности генерального директора,  лицензией от 24.04.2015г., Уставом.

При назначении административного наказания <Ким А.Н.1> суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При этом в силу ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствия вредных последствий, имущественное положение <Ким А.Н.1>, суд полагает возможным назначить ему сумму штрафа в размере менее минимального размера, установленного санкцией ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            <Ким А.Н.1> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

  Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Артемовский городской суд Приморского края с момента получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу «______»_______________2017 года.

Срок предъявления к исполнению два года.

Дата выдачи 30.01.2017 года.

Штраф перечислить:

УФК по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края, л/с 04201455560)

ИНН 2536042415 КПП 253601001

Счет 40101810900000010002

Дальневосточное ГУ Банка России

БИК 040507001 ОКТМО 05405000000

КБК 41511690010016000140

           Мировой судья: подпись                Т.В.Ступак