Решение от 03.09.2015 по делу № 5-372/2015 от 03.09.2015

        Дело № 5-372/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 сентября 2015 года                                                                                                            с. Белозерское

            Мировой судья судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области Самаева А.А. (Курганская область, Белозерский район, с. Белозерское, ул. Советская, 38), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

Терентьевой Н.А., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной по <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по <АДРЕС>, Тереньтевой Н.А. в ГКУ «Центр занятости населения Белозерского района Курганской области», находящееся по адресу: <АДРЕС>, в период с <ДАТА3> по <ДАТА4>, не представлена в письмом виде информация о принятии решения о сокращении штата работников возглавляемой ею организации, чем нарушены требования ч. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения».

В судебном заседании Тереньтева Н.А. с протоколом согласилась, вину в совершении административного правонарушения признала.

Помощник прокурора Белозерского района Курганской области Ардаковская В.А. указала на наличие в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просила о назначении административного наказания в соответствии с санкцией статьи.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируются свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда.

Нормой ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определены способы содействия работодателями проведению государственной политики занятости населения и установлены обязанности работодателей.

В частности, п. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации работодатель-организация не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

В силу ч. 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА6> должностным лицом издан приказ «О сокращении численности штата работников». При этом в нарушении требований п. 2 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> в ГКУ «Центр занятости населения Белозерского района Курганской области» в письмом виде информация о принятии решения о сокращении штата работников возглавляемой ею организации, не представлена.

Вина должностного лица подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, письменным объяснением, информацией ГКУ «Центр занятости населения Белозерского района Курганской области» от <ДАТА8>, копией приказа от <ДАТА6>, иными материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия должностного лица по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган информации, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

            Согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие малолетнего ребенка.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания мировым судьей учитываются: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении должностному лицу административного наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения, что будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения новых правонарушений.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ: 

   ░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.  

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░