Решение по делу № 5-217/2011 от 03.06.2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                        город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев  дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ  в отношении СПК (колхоз) имени Калягина, расположенного по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Сарбай, ул. <АДРЕС>, 25 а,

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов административного дела следует, что СПК (колхоз) имени Калягина, являясь юридическим лицом, <ДАТА2> в 09 час. 00 мин. не выполнил в установленный срок законного предписания должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области от <ДАТА3>, а именно не проведен производственный контроль за качеством атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов вредных веществ в атмосферу; работникам занятым на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение пяти и более лет, не организовано проведение периодических медицинских осмотров в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих лицензию на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией один раз в пять лет; не осуществляется контроль за содержанием в почвах остаточных количеств пестицидов и возможных опасных метаболитов или компонентов использованных препаратов, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании председатель СПК (колхоз) имени Калягина <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что <ДАТА3> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области было выдано предписание <НОМЕР>, в котором предлагалось в установленные сроки устранить все выявленные нарушения. Основную часть пунктов данного предписания он выполнил. Не выполнил только три пункта предписания, и на эти три пункта ему было выписано новое предписание от <ДАТА4> <ФИО2> со своей стороны представил доказательства, из которых следует, что был произведен большой объем работ по устранению выявленных нарушений, в подтверждении чего им был представлен договор <НОМЕР> Р от <ДАТА5> на проведение санитарно-гигиенического исследования, прейскурант цен на платные мед. услуги <НОМЕР> по поликлиническому отделению, счет-фактура. Однако для выполнения трех пунктов предписания в установленный срок ему не хватило денежных средств.

В соответствии со ст. 2.1 п. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Заслушав пояснения председатель СПК (колхоз) имени Калягина <ФИО3>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Как видно из материалов административного дела <ДАТА6> должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области был составлен протокол об административном правонарушении на юридическое лицо - СПК (колхоз) имени Калягина за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор от <ДАТА3>, а именно не проведен производственный контроль за качеством атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов вредных веществ в атмосферу; работникам занятым на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение пяти и более лет, не организовано проведение периодических медицинских осмотров в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих лицензию на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией один раз в пять лет; не осуществляется контроль за содержанием в почвах остаточных количеств пестицидов и возможных опасных метаболитов или компонентов использованных препаратов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, административная ответственность по указанной статье наступает в том случае, если в установленный срок не было исполнено законное  предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, в действиях СПК (колхоз) имени Калягина присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, но так как малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, то может повлечь освобождения от административной ответственности.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что председателем СПК (колхоз) имени Калягина <ФИО3> был произведен большой объем работ по устранению выявленных нарушений. Основную часть пунктов данного предписания он выполнил. Не выполнил только три пункта предписания, и на эти три пункта ему было выписано новое предписание, для выполнения которого ему не хватило денежных средств.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что председателем СПК (колхоз) имени Калягина предприняты все возможные меры для устранения выявленных нарушений. Однако, недостаточность денежных средств не позволяет провести мероприятия, указанные в предписании, в полном объеме и в установленные сроки. 

С учетом изложенного, мировой судья считает, что в силу ст. 2.9 КоАП РФ СПК (колхоз) имени Калягина, возможно освободить от административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является отсутствие вредных последствий административного правонарушения.

Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 23.1, 25.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

СПК (колхоз) имени Калягина признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Освободить СПК (колхоз) имени Калягина в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ от административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться в отношении председателя СПК (колхоз) имени Калягина <ФИО3> устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд.

 Мировой судья                                                                                         <ФИО1>