Решение по делу № 5-426/2021 от 29.09.2021

Дело  № 5-426/2021

УИД 45MS0007-01-2021-001643-36

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Каргаполье Курганской области ул. Грейдерная, д. 1г 29 сентября 2021 года Мировой судья судебного участка №7 Каргапольского судебного района Курганскойобласти Мамонтова <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

           рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

          юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, юридический  и фактический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 23.06.2021 г. привлекавшегося к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание с применением п. 3.3 с. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, 06.09.2021 г. привлекавшегося по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей,

у с т а н о в и л :

В ходе  инспекционной проверки выполнения Обществом с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ранее выданного предписания № 01933 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 04.06.2021 года, 31 августа 2021 года установлено,что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящееся по адресу: <АДРЕС> область, р.п. <АДРЕС>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не выполнило в установленный срок до  23.08.2021 года указанное предписание. Согласно  которому ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписывалось в срок до 23 августа 2021 годав тамбурном отсеке подъезда  <НОМЕР>  по пер. <АДРЕС>, 25 в р.п. <АДРЕС> области восстановить окрасочный и штукатурный слои стен и потолка, покрытие бетонного полка, обеспечить надежное закрепление порога  алюминиевой дверной группы (п.1); провести ревизию и обеспечить безопасную эксплуатацию освещения в приямке подъезда <НОМЕР> (п.2);  в узле ввода в приямке между подъездами 1,2  со стороны дворового фасада выполнить ревизию и замену ветхих запорной арматуры и участков трубопроводы инженерных сетей, восстановить теплоизоляцию в полном объеме (п. 3). В ходе инспекционной проверки установлено, что в период с 04.06.2021 года по 23.08.2021 года мероприятия  по исполнению предписания не исполнены. В действиях юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выраженном в неисполнении вышеуказанного предписания усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела в  адрес мирового судьи не направил. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  .

       Должностное лицо, составившее протокол по  делу об административном правонарушении-  главный специалист-государственный жилищный инспектор Левашин Б.Н. на рассмотрение дела не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Левашина Б.Н. Частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнениеили ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

В силу статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований, в том числе к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 15 Положения о Государственной жилищной инспекции Курганской области, утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 10.06.2005 № 219, определено, что инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет полномочия по осуществлению регионального государственного жилищного надзора за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в числе иного, к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В соответствии с подпунктом 5 пункта 31 данного Положения для осуществления своих полномочий Инспекция имеет право по результатам осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Курганской области составлятьакты по установленной форме, в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством, выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

Из материалов дела следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 30.04.2015 года получила лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР>, в том числе многоквартирным жилым домом, находящимся по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д<НОМЕР>. 2 июня 2021 годапо результатам  внеплановой выездной проверки (на основании приказа № 01933 от 31.05.2021) должностным лицом Государственной жилищной инспекции Курганской области составлен акт осмотра, согласно которому в тамбурном отсеке подъезда № 1 обнаружено частичное отслоение окрасочного и штукатурного слоев стен и потолка, частично разрушено покрытие бетонного пола, не закреплен порог алюминиевой дверной группы. Нарушен п.п. 3.2.8, 4.4.1, 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее Правил). В приямке подъезда № 1 отсутствует освещение, электрические кабеля торчат в разные стороны, имеются скрутки, нарушен п.п. 5.6.2, 5.6.6 Правил; в узле ввода в приямке между подъездами 1,2 со стороны дворового фасада запорная арматура и трубопроводы инженерных сетей находятся в ветхом состоянии, частично отсутствует теплоизоляция ( п. 5.2.1., 5.8.3 Правил).

04 июня 2021 года Государственной жилищной инспекцией Курганской области  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание, согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписывалось в срок до 23 августа 2021 года в тамбурномотсеке подъезда  <НОМЕР>  по пер. <АДРЕС>, 25 в р.п. <АДРЕС> области восстановить окрасочный и штукатурный слои стен и потолка, покрытие бетонного полка, обеспечить надежное закрепление порога  алюминиевой дверной группы (п.1); провести ревизию и обеспечить безопасную эксплуатацию освещения в приямке подъезда <НОМЕР> (п.2);  в узле ввода в приямке между подъездами 1,2  со стороны дворового фасада выполнить ревизию и замену ветхих запорной арматуры и участков трубопроводы инженерных сетей, восстановить теплоизоляцию в полном объеме (п. 3).

На основании приказа начальника Государственной жилищной инспекции Курганской области от 30.08.2021 № 02919 проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания от 04.06.2021 № 01933. В ходе проверки установлено, что предписаниене исполнено.

В связи с указанными обстоятельствами неисполнения в установленный срок предписания в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства невыполнения ООО «КАРГАПОЛЬСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИИЯ» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: сведениями, указанными в протоколе по делу об административном правонарушении № 00465 от 02.09.2021 (л.д. 2-3); актом проверки № 02919 от 02.09.2021г. ( л.д. 4); актом осмотра от 31.08.2021 г. ( л.д.5); фототаблицей к акту инспекционной поверки (л.д.6); приказом о проведении внеплановой выездной проверки от 30 августа 2021 года № 02919 (л.д.7); актом проверки № 01933 от 04.06.2021 года (л.д.11-12); предписанием № 01933 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 04.06.2021 г. (л.д.13); актом осмотра от 02.06.2021 года (л.д.14); приказом о проведении внеплановой выездной проверки от 31.05.2021 г. № 01933 (л.д.15), а также другими материалами дела, оценивкоторые в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ООО «КАРГАПОЛЬСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи,

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировой судья приходит к выводу о том, что общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Часть 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, выданного в пределах его полномочий в целях устранения нарушений установленных в соответствии с жилищным законодательством, в том числе требований по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, и не обязательно должно содержать требования об устранении нарушений только лицензионных требований.

При назначении  административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного правонарушения в течение календарного года.

Индивидуализируя ответственность, учитывая отсутствие смягчающих и наличие отягчающего ответственность обстоятельств, мировой судья полагает в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, назначить  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на счет: наименование получателя Управление Федерального казначейства по Курганской области (УОДМС в Курганской области л/с 04432000390), ИНН 4501107930, КПП 450101001, БИК ТОФК 013735150, Банк отделение Курган Банка России/УФК по Курганской области г. Курган, единый казначейский счет 40102810345370000037, казначейский счет 03100643000000014300, ОКТМО 37610000, КБК 1 16 01193 01 0005 140, УИН( не указан). В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд. Постановление может быть обжаловано в Каргапольский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня получения его копии. Мировой судья С.Г.<ФИО1>