Решение по делу № 5-324/2019 от 22.04.2019

                                                                                                                                      № 5-324/19

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Емва, РК                                           22 апреля 2019 года

            Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

           с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Полякова В.В.,

           рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении:

            Полякова Владимира Валерьевича, <ДАТА2>

            привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 марта 2019 года, составленному главным специалистом-экспертом Княжпогостского межмуниципального отдела Управления - заместителем главного государственного инспектора Княжпогостского, Усть-Вымского, <АДРЕС> района Республики Коми по использованию и охране земель, на основании: ежегодного плана проверок физических лиц на 2019 год в Княжпогостском районе, Распоряжения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми от 08.02.2019 года № 176-р “О проведении плановой документарной и выездной проверки физического лица» назначена проверка в отношении Полякова Владимира Валерьевича. Проверяемое лицо включено в план проверок на 2019 год на основании мониторинга и анализа соблюдения обязательных требований п.1 ст.25, п.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации по признакам допущенного правонарушения, предусмотренной ч.1 ст. 19.21 КоАП РФ.

Проверяемое лицо получило почтой России уведомление (извещение) от 13.02.2019 № 12-20/263, Распоряжение от 08.02.2019 №176-р. Проверяемое лицо уведомлено извещением от 13.02.2019 № 12-20/263 о проверке. Распоряжением от 08.02.2019 №176-р установлены: цели, задачи, предмет и сроки проверки. Направленным уведомлением (извещением) установлена дата и время проведения проверки в соответствии с организацией планирования и проведения плановых и внеплановых проверок в течение года. В назначенную дату время и место проверяемое лицо не явилось. Полякову В.В. необходимо было явиться 06 марта 2019 года в 11 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>, или в период времени с 12 час. 00 мин. до 12 час. 30 мин. по адресу проверяемого земельного участка. В Княжпогостский межмуниципальный отдел мотивированная подтверждённая документально информация о невозможности участвовать проверяемого лица в проверке не поступала, лицо не явилось в указанное время и место.

Событие правонарушения его объективная сторона зафиксированная в настоящем протоколе, выразилась в действии не прибытия на проверку, является по своей форме действием уклонения от назначенной проверки, (что сформулировано ч.1, ст. 19.4.1) нарушает установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора). Совершённое действие направленно на уклонение (избежание) от проведения проверки в определённую уведомлением дату и время, в связи с чем, в его действиях должностное лицо усматривает признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ.

       Поляков В.В. в судебном заседании  пояснил, что уведомление о проведении проверки получила  его супруга, он находился в командировке за пределами г. Емва. Когда он вернулся из командировки , и получил второе письмо, то он сразу же явился в Управлении Росреестра по РК, где и было оговорено время проведения проверки. Проверка была проведена  и Полякову В.В. выдано предписание по устранению нарушений.

   Часть 1 статья 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

    Согласно материалов дела, Полякову В.В. направлено уведомление о проведении плановой выездной проверки и распоряжение, которое получено 15.02.2019, как пояснил, Поляков В.В., его супругой.

 Из представленных Поляковым В.В. документов, следует, что им было получено из Управления Росреестра по РК второе уведомление о проведении проверки 29.03.2019. При получении второго письма после возвращения из командировки он незамедлительно явился в Управление Росреестра по РК, и 03.04.2019 была проведена проверка, о чем составлен акт проверки и Полякову В.В. выдано предписание для устранения нарушений.

     В связи с чем, представленные административным органом доказательства, доподлинно установить механизм нарушения не позволяют.

Как следует из объяснений Полякова В.В., что он не мог прибыть на проверку 06.03.2019, так как был на работе за пределами г. Емва. И в ближайшее время, как у него появилась возможность, явился на проверку, что подтверждается документами, представленными Поляковым В.В. в суд.

Таким образом, у Полякова В.В. отсутствовал умысел на совершение данного правонарушения, проверка была проведена в установленный срок.

В  действиях Полякова В.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ, поскольку не была установлена виновность  лица, что в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

      На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 Прекратить производство по делу в отношении Полякова Владимира Валерьевича в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.  

 Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение 10 суток путем подачи жалобы мировому судье.

              Мировой судья                                                                                  И.Н. Осипова