Решение по делу № 5-93/2019 от 19.03.2019

                                                                                                                      Дело № 5 - 93/2019П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Барнаул                                                                                19 марта 2019  года

ул. 40 лет Октября, 16

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского района г.Барнаула ОсиповаЛ.В. рассмотрев дело об  административном правонарушении, предусмотренном ч.1  ст.19.4 КоАП РФ в отношении 

Пенькова Алексея Сергеевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

                                             У С Т А Н О В И Л :

Пеньков А.С. допустил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, при следующих обстоятельствах :

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу союза, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств — членов Таможенного союза.

Согласно п.2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

10.01.2019 г. на Барнаульский таможенный пост представителем декларанта <ФИО1>  подана декларация на товары № 10605020/100119/0000065 с целью помещения  под таможенную процедуру «экспорт» и вывоза с таможенной территории таможенного союза в Китай товара : семена подсолнечника в лузге, товарной позиции 1206009900 ЕТН ВЭД ЕАЭС, в количестве 5279 грузовых мест, весом брутто - 158970 кг, весом нетто - 158370 кг.

В графе 9 декларации на товары № 10605020/100119/0000065 в качестве лица, ответственного за финансовое регулирование, и в графе 14 в качестве декларанта указано <ФИО2>

Статьей 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и статьей 214 Федерального закона «О таможенномрегулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ установлено, что в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию  в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза в соответствии с  подпунктом 3 пункта 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза должностными  лицами таможенных органов проводится таможенный контроль.

В соответствии со ст. 322 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза одной из форм таможенного контроля является таможенный досмотр.

Согласно ст. 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся  под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза, и находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы Союза, отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 113 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

10.01.2019 г. начальником Барнаульского таможенного поста Алтайской таможни принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении товара, заявленного в декларации на товары № 10605020/100119/0000065, выдано поручение на таможенный досмотр № 10605020/100119/000004 от 10.01.2019 г.

10.01.2019  г. <ФИО1> было уведомлено о месте и времени проведения таможенного осмотра товара путем направления уведомления о проведении таможенного досмотра и требования о предъявлении товаров для проведения таможенного досмотра в электронном виде с использованием программного средства АИС «АИСТ-М» и сети Интернет.

В качестве места проведения таможенного досмотра по согласованию с декларантом была предложена зона таможенного контроля по адресу : Алтайский край <АДРЕС>  Дата и время проведения таможенного досмотра - 10 часов 00 минут 11.01.2019 г.

Подпунктом 3 пункта 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что декларант по требованию таможенного органа обязан предъявить декларируемые товары и выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

10.01.2019 г.  от <ФИО1> на Барнаульский таможенный пост поступило письмо с отказом предъявить товар, заявленный в декларации на товары №10605020/100119/0000065 для проведения таможенного досмотра, в связи с отсутствием склада и крытой площадки для выгрузки товара и плохими погодными условиями.

11.01.2019 г. на основании п.п.5 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза было принято решение об отказе в выпуске товара, сведения о котором были заявлены в декларации на товары №10605020/100119/0000065, по причине непредъявления товара по требованию таможенного органа в пределах сроков выпуска товаров, установленных пунктами 3 и 6 статьи 119 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, несоблюдения декларантом условий выпуска, установленных подпунктом 1 пункта 1 статьи 118 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившихся в непредъявлении товара для проведения таможенного контроля в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2013 № 809, Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что одной из основных функций таможенных органов является осуществление таможенного контроля, являющегося одним из видов государственного контроля.

Законные требования таможенных органов и их должностных лиц обязательны к исполнению всеми лицами. Неисполнение законных требований таможенных органов и их должностных лиц влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 262 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ ).

В пункте 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, Пеньковым А.С. как руководителем <ФИО1>  совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ - неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В судебное заседание Пеньков А.С. не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом судебной повесткой, о чем имеется расписка.

Допрошенный в судебном заседании в качестве должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, заместитель начальника отдела таможенного досмотра Барнаульского таможенного поста Алтайской таможни<ФИО3> пояснил, что протокол составлен в отношении Пенькова А.С. ввиду нарушения им положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, приведенных в протоколе об административном правонарушении. У Пенькова А.С. имелась возможность согласовать иные дату и время прохождения таможенного досмотра товара, указанного в декларации, в пределах срока выпуска товаров, то есть в течение 10 дней. Между тем, 10 января 2019 г., непосредственно после получения уведомления о месте и времени таможенного досмотра, <ФИО1> в лице его руководителя Пенькова А.С. письменно отказалось предоставлять товардля таможенного досмотра в течение всего срока выпуска товаров. Каких-либо заявлений о переносе времени таможенного досмотра от <ФИО1> не поступило. Поскольку Общество уклонилось от прохождения таможенного досмотра в целом в течение срока выпуска товаров, было принято решение об отказе в выпуске товара указанного в декларации на товары № 10605020/100119/0000065.

Вина Пенькова А.С. подтверждается материалами дела об административном правонарушении : декларацией на товары, где в качестве декларанта указано <ФИО1> а также отмечено, что товар находится по адресу : Алтайский край, <АДРЕС> ; поручением на таможенный досмотр, где закреплено, что в срок до 16 час. 30 мин. 11.01.2019 г. должен быть проведен таможенный досмотр товаров, указанных в таможенной декларации, местом таможенного досмотра определено место нахождения товаров - <АДРЕС>; уведомлением <ФИО1> о проведении таможенного досмотра в 10.00 час. 11 января 2019 г. с участием представителя декларанта при таможенном досмотре; требованием о предъявлении товаров для таможенного досмотра в 10.00 час. 11 января 2019 г. по адресу : Алтайский край, <АДРЕС>; письменным сообщением <ФИО1> о невозможности представления в сроки выпуска товара для таможенного досмотра в связи с плохими погодными условиями, отсутствием склада и крытой площадки для выгрузки товара.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что бездействие Пенькова А.С. верно квалифицировано как правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что Пеньков А.С. к административной ответственности привлекается впервые, отягчающих его наказание обстоятельств не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья                                       

П О С Т А Н О В И Л :

Пенькова Алексея Сергеевича  признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде   предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Октябрьский районный суд г.Барнаула  путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья :                                                Л.В.Осипова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>