Решение по делу № 2-609/2017 от 12.01.2017

Дело № 2-609/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года                         г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под предательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием истца Б.Я.А., действующей в интересах несовершеннолетней Б.Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 Яны ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней Б.Е.О. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики - Чувашии о признании незаконным решения, возложении обязанности по назначению социальной пенсии по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Б.Е.О., действуя в интересах несовершеннолетней дочери Б.Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> Республики - Чувашии о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Б.Е.О. социальной пенсии по инвалидности и обязании назначить Б.Е.О. указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что, будучи законным представителем малолетней Б.Е.О., истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> Республики - Чувашии о назначении ребенку социальной пенсии по инвалидности, представив все имеющиеся документы. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Б.Е.О. отказано в назначении социальной пенсии по инвалидности в соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 166-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого постоянного проживания в Российской Федерации. При этом указано на то, что м в течение трех месяцев, со дня получения соответствующего разъяснения, заявителем не был предоставлен документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации. Истец не соглашаясь с данным решением указывает на то, что у нее и ее дочери Б.Е.О. имеется документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания на территории России - свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Отделом УФМС России по Чувашской Республике в <адрес>, которое изначально было предоставлено ответчику со всем пакетом документов. Между тем ответчиком было отказано в назначении Б.Е.О. социальной пенсии по инвалидности со ссылкой на отсутствие документа, подтверждающего постоянное проживание на территории Российской Федерации, а именно, свидетельства о регистрации по месту жительства. Истец считает данный отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ N 958н от 28.11.2014 года, для установления пенсии при отсутствии места жительства на территории РФ необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории РФ, которым в соответствии с п. 58 этого же Перечня является свидетельство о месте пребывания на территории РФ, что ею было предоставлено в Пенсионный фонд.

Истец Б.Я.А., действующая в интересах несовершеннолетней Б.Е.О., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнения по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела Б.Е.О. приходит к следующим выводам.

Заслушав объяснения истца, изучив пенсионное дело Б.Е.О., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, истец Б.Я.А. является матерью Б.Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой ДД.ММ.ГГГГ установлена группа инвалидности «ребенок-инвалид» на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии МСЭ -2014 № года, выданной Бюро № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Чувашской Республике-Чувашии» Минтруда России (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ истец Б.Е.О. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ее дочери Б.Е.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения социальной пенсии по инвалидности, приложив к нему: свидетельство о рождении ребенка, свой паспорт гражданина РФ, Справку МСЭ на ребенка, свидетельства о регистрации ее и ребенка по месту пребывания на территории Российской Федерации.

Однако решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии в назначении несовершеннолетней Б.Е.О. социальной пенсии по инвалидности отказано по причине отсутствия у нее регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации (л. д. 5).

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Применительно к рассматриваемому случаю Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года N 958н.

Согласно п. 2 указанного Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктами 41, 43 названного Перечня предусмотрено, что для назначения социальной пенсии по инвалидности необходимы документы об установлении инвалидности и о постоянном проживании в Российской Федерации. Документом, подтверждающим место жительства гражданина РФ на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина РФ, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы (п. 57 Перечня).

Вместе с тем, абз. 2 п. 2 Перечня установлено, что при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации.

Документом, подтверждающим место пребывания на территории Российской Федерации гражданина РФ, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

В данном случае, как усматривается из материалов дела и не оспаривается ответчиком, Б.Я.А. при подаче заявления о назначении ее малолетней дочери Б.Е.О. социальной пенсии по инвалидности представила в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> Республики- Чувашии свидетельства № №, 2215 от ДД.ММ.ГГГГ об их регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, выданные ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом Федеральной миграционной службы – Отделом УФМС России по Чувашской республике в <адрес>

Соответственно, Б.Я.А. были соблюдены вышеприведенные требования действующего законодательства в части представления для назначения социальной пенсии документа, подтверждающего место пребывания на территории Российской Федерации.

А потому решение ответчика об отказе Б.Е.О. в назначении социальной пенсии по инвалидности суд признает незаконным, как нарушающее конституционные права малолетней Б.Е.О. в назначении ей, как ребенку-инвалиду, социальной пенсии по мотиву отсутствия документа, подтверждающего ее постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Истец просит назначить социальную пенсию Б.Е.О. по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

Б.Е.О. установлена инвалидность с ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении социальной пенсии истец обратился в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку обращение истца за назначением социальной пенсии в пенсионный орган имело место до истечения 12 месяцев со дня установления малолетней Б.Е.О. инвалидности, по делу имеются основания для возложения на ответчика обязанности по назначению Б.Е.О. социальной пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении социальной пенсии по инвалидности Б.Е.О..

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по назначению Б.Е.О., ДД.ММ.ГГГГ, социальную пенсию как ребенку-инвалиду с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья                                     З.А. Степанова

Мотивированное решение суда составлено 10 февраля 2017 года.