Решение по делу № 3-402/2019 от 01.07.2019

№ 5-402/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу  об административном  правонарушении

г. Хасавюрт 01 июля 2019 года

              Мировой судья Ибракова А.С., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 108 г. Хасавюрт Республики Дагестан,  рассмотрев  дело  об  административном  правонарушении  по  ст. 19.7 КоАП  РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ирбайхановой Элизы Ибрагимовны, <ДАТА2> рождения, уроженки и жительницы <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, свободно владеющей русским языком,

установил:

31 мая 2019 года в 13 час. 20 мин. по адресу: <АДРЕС>, в ходе проведенной проверки главным специалистом-экспертом Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан <ОБЕЗЛИЧЕНО> было выявлено, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ирбайхановой Э.И. в нарушении п. 1 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» не переоформила лицензию в связи изменением наименования, и тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, заведующая НДОУ «Детский сад «Тополек» Ирбайханова Э.И. с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 31 мая 2019 года и с другими материалами дела ознакомлена и согласна. Вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ признала полностью, раскаялась содеянном и суду показала, что задержалась с переоформлением лицензии на образовательную деятельность НДОУ «Детский сад «Тополек» в связи с тем, что готовили новый проект Устава, для предоставления в налоговый орган.  

Выслушав Ирбайханову Э.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, дав им оценку, мировой судья считает, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ирбайхановой Э.И. имеются признаки  административного правонарушения, предусмотренного                    ст. 19.7 КоАП РФ.

           В соответствии с п. 1 ст. 18  Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности (за исключением деятельности по перевозкам грузов, пассажиров или иных лиц), перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если необходимость переоформления лицензии определена этим нормативным правовым актом.

   В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного                   надзора   (должностному лицу),   орган   (должностному лицу),   осуществляющий

(осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

  Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ирбайхановой Э.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами, исследованными при разбирательстве дела:

- протоколом об административном правонарушении № 46/19 от 31 мая 2019 года, из которого усматривается, что 31 мая 2019 года в 13 час. 20 мин. по адресу: <АДРЕС>, в ходе проведения проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> по факту выявления нарушений соблюдения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности составлены акт проверки                     № 275/19 от 31.05.2019 г. и предписание № 275/19 об устранении выявленных нарушений от 31.05.2019 г.. <ОБЕЗЛИЧЕНО> не переоформлена лицензия в связи изменением наименования, что является нарушением п. 1 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» и тем самым, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, совершило административное правонарушение, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ;

- Актом проверки Министерством образовании и науки Республики Дагестан <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 275/19 от 31 мая 2019 года;

- Приказом Министерство образования и науки Республики Дагестан № 1000-04/19 от 30 апреля 2019 года;

- Приказом Министерство образования и науки Республики Дагестан № 482-04/19 от 14 марта 2019 года.

 В соответствии со ст. 26.2 КоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценивая в совокупности письменные доказательства, исследованные по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что указанные доказательства являются достоверными, последовательными, не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют события происходящего.             

Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

Не доверять представленным материалам дела у мирового судьи не имеется оснований, поскольку они составлены уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ. Кроме того, в материалах дела отсутствуют и в ходе судебного разбирательства дела не добыто каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у  главного специалиста-эксперта Министерства образования и науки Республики Дагестан необходимости для искусственного создания доказательств. Данные материалы мировой судья признает допустимыми и достоверными и кладет их в основу выводов суда о совершении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ирбайхановой Э.И. административного правонарушения и виновности последней.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит факт совершения Ирбайхановой Э.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ установленным и доказанным.

При назначении Ирбайхановой Э.И. наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренное ст. ст. 4.2  и 4.3  КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность Ирбайхановой Э.И., суд признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Ирбайхановой Э.И., судом по делу не установлены.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения лица совершившего административное правонарушение от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ирбайханову Элизу Ибрагимовну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Наложенный административный штраф оплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по РД (Министерство образования и науки РД, л/с № 04031А25030), ИНН: 0562043933, КПП: 057201001, Банка получателя: ГРКЦ НБ Респ. Дагестан Банка России г. Махачкала,  БИК: 048209001,                                                 р/с: 40101810600000010021, ОКТМО: 82701000, КБК: 07711690020020000140.          

           В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок №108 г. Хасавюрта Республики Дагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул.Экскаваторная, 2 «а» доистечения указанного срока.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ   будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный  срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка № 108 г. Хасавюрт РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       А.С. Ибракова

«СОГЛАСОВАНО»