Решение по делу № 33-6621/2011 от 04.07.2011

Судья: Ищенко И.А. Дело № 33-6621

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 июля 2011 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лифановской В.П.,

судей Важениной Н.С., Дорохова А.П.

при секретаре Перун А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогачевой З.А. к департаменту социальной защиты населения Приморского края, отделу социальной защиты населения по Хорольскому муниципальному району департамента социальной защиты населения Приморского края о восстановлении права на получение мер социальной поддержки

по кассационной жалобе департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края

на решение Хорольского районного суда Приморского края от 02 июня 2011 года, которым требования удовлетворены, судом постановлено: обязать департамент социальной защиты населения Приморского края в лице отдела социальной защиты населения по Хорольскому муниципальному району департамента социальной защиты населения Приморского края предоставить Рогачевой З.А., проживающей <адрес> меры социальной поддержки на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением как пенсионеру из числа бывших педагогических работников общеобразовательных учреждений, проживающих в поселках городского типа, вышедших на пенсию из учреждений финансируемых за счет средств субъектов Российской Федерации и имеющих общий стаж работы в данных учреждениях не менее 10 лет, с ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Важениной Н.С., выслушав объяснения Рогачевой З.А., возражавшей против отмены решения суда, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Рогачева З.А. обратилась в суд с иском к отделу социальной защиты населения по Хорольскому муниципальному району департамента социальной защиты населения Приморского края о восстановлении права на получение мер социальной поддержки.

В обосновании своих исковых требований указала, что её педагогический стаж составляет ..., ей оформлена пенсия по возрасту. ДД.ММ.ГГГГ. она подала заявление в отдел социальной защиты населения по Хорольскому району с просьбой о социальной поддержке как педагогическому работнику общеобразовательных школ, в чём ей было отказано.

Настаивая, что действия ответчика нарушают её права, противоречат Закону Приморского края № 206-КЗ от 29 декабря 2004 г. «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», истица просила обязать ответчика предоставить ей меры социальной поддержки в форме денежной выплаты, возмещающей расходы по оплате за жилое помещение с отоплением и освещением как педагогическому работнику.

В судебном заседании истец Рогачева З.А. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края, отдела социальной защиты населения по Хорольскому муниципальному району департамента социальной защиты населения Приморского края возражала против удовлетворения требований Рогачевой З.А., ссылалась на отсутствие оснований предоставления истице мер социальной поддержки в силу Закона Приморского края №206-КЗ.

Суд вынес указанное решение, с которым не согласна Администрация Приморского края, представителем департамента социальной защиты населения Борисовой Ю.В. подана кассационная жалоба, в которой просит решение отменить как необоснованное, принятое с при неверном применении норм материального права.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Удовлетворяя заявленные Рогачевой З.А. требования, суд первой инстанции исходил из того, что имеется основания для предоставления истице мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 (1) Закона Приморского края от 29 декабря 2004 года № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края».

Данный вывод суда не основан на законе и материалах дела.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 2 статьи 14.1 вышеуказанного Закона право на меры социальной поддержки, предусмотренные частью 5 статьи 14 того же Закона, сохраняется за педагогическими работниками образовательных учреждений, проживающими в сельских населенных пунктах и поселках городского типа, а также поселках городского типа и поселках, существовавших в соответствии с административно-территориальным делением по состоянию на 1 января 2004 года на территории Приморского края вышедшими на пенсию из учреждений, финансируемых за счет средств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, общий стаж работы которых в сельских населенных пунктах и поселках городского типа в данных учреждениях и в ведомственных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, составляет не менее 10 лет независимо от того, продолжают они работать или нет.

Из материалов дела следует, что истица имеет стаж работы в педагогической должности в образовательных учреждениях в поселках городского типа, финансируемых за счет средств краевого бюджета и муниципальных образований более 10 лет. Кассатор не оспаривает, что такой стаж составляет ....

Вместе с тем, судом установлено, что истица вышла на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ из Хорольского районного комитета Коммунистической партии Советского Союза.

Вывод суда о том, что финансирование этого органа производилось за счет средств субъекта Российской Федерации, на материалах дела не основан. Доказательства этого суду не были представлены.

При таких обстоятельствах вывод суда о праве истицы на получение мер социальной поддержки на основании вышеуказанных нормы не может быть признан правильным.

Поскольку истица вышла не пенсию из Хорольского районного комитета Коммунистической партии Советского Союза, а не учреждения, финансирование которого осуществлялось за счет средств Приморского края и муниципальных образований, не имеется оснований и для предоставления мер социальной поддержки в соответствии с данной нормой.

Норм, которые предоставляли бы право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением педагогам, вышедшим на пенсию, в федеральном законодательстве не имеется.

Из смысла абзаца 3 пункта 5 статьи 55 ФЗ «Об образовании» следует, что указанная льгота предоставлена лишь педагогам, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Из материалов дела также следует, что истице после выхода на пенсию меры социальной поддержки, на которые имеют право педагоги, не предоставлялись.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит доводы кассационной жалобы заслуживающими внимания, решение суда не может признать законным и обоснованным и считает, что оно подлежит отмене на основании пунктов 2 и 4 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Поскольку по делу не требуется установления новых обстоятельствах у судебной коллегии имеются основания для принятия по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований без передачи дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Хорольского районного суда Приморского края от 02 июня 2011 года отменить.

Отказать в удовлетворении исковых требований Рогачевой З.А. к департаменту социальной защиты населения Приморского края, отделу социальной защиты населения по Хорольскому муниципальному району департамента социальной защиты населения Приморского края о восстановлении права на получение мер социальной поддержки.

Председательствующий:

Судьи: