Решение по делу № 5-537/2021 от 19.10.2021

Дело № 5-107-537/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 19 октября 2021 года Мировой судья судебного участка №107 Советского судебного района города Волгограда Волгоградской области (г. Волгоград, пр-т Университетский, 64) Чапаева С.В., рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении в отношении: Генерального директора ООО Управляющая компания «Уютный дом» Кливер Натальи Ивановны, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: 400062, <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного        ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15 сентября 2021 года младшим консультантом сектора жилищного надзора отдела лицензирования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) составлен протокол № 1254-дл/24 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Генеральному директору ООО Управляющая компания «Уютный дом» (далее - ООО УК «Уютный дом», Общество) Кливер Н.И. вменяется, что она не выполнила в полном объеме в установленный срок законное предписание № 05-03-03-2021/23 от 09 апреля 2021 г. органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Генеральный директор ООО УК «Уютный дом» Кливер Н.И., будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась. Заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также ходатайств об отложении дела слушанием не представила. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре", государственные жилищные инспектора при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные ст. ст. 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнении или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий. В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющегося соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям. Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом регионального государственного жилищного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 КоАП РФ. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. В судебном заседании установлено, что 09 апреля 2021 г. Инспекцией в адрес ООО УК «Уютный дом» было выдано предписание № 05-03-03-2021/23, согласно которому, Обществу в срок до 09 июня 2021 г. предписывалось привести фирменное наименование в соответствие с требованиями, предусмотренными п. 1.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ. В данном случае из материалов дела усматривается, что предписание от 09 апреля 2021 года № 05-03-03-2021/23 было вынесено уполномоченным на то должностным лицом Инспекции в пределах своей компетенции с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, установлен срок его исполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым, в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено. В ходе проведения с 03 августа 2021 года по 12 августа 2021 года внеплановой документарной проверки на основании приказа Инспекции № 1254 от 19 июля 2021 года установлено, что ООО УК «Уютный дом» не выполнило в установленный срок до 09 июня 2021 года в полном объеме требования законного предписания № 05-03-03-2021/23 от 09 апреля 2021 года. Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью юридического лица. На основании ч. 4 ст. 32 Федерального закона РФ от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляет единоличный исполнительный орган (директор). Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, генеральным директором ООО УК «Уютный дом» с 05 сентября 2016 г. является Кливер Н.И. В связи с чем, в отношении генерального директора ООО УК «Уютный дом» Кливер Н.И. должностным лицом Инспекции был составлен протокол от 15 сентября 2021 г. № 1254-дл/24 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Факт совершения генеральным директором ООО УК «Уютный дом» Кливер Н.И. правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 15 сентября 2021 г. № 1254-дл/24, копией приказа Инспекции № 1254 от 19 июля 2021 года, копией запроса № 1254-зап от 19 июля 2021 года, копией акта проверки от 12 августа 2021 г. №1254, выпиской из ЕГРЮЛ, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, суд находит вину генерального директора ООО УК «Уютный дом» Кливер Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной полностью, в связи с чем, полагает необходимым привлечь ее к административной ответственности. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного генеральным директором ООО УК «Уютный дом» Кливер Н.И., отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 24, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать генерального директора ООО Управляющая компания «Уютный дом» Кливер Наталью Ивановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей в доход государства. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (400131, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 28-а) (администрация Волгограда), ИНН 3444059139, КПП 344401001, ОКТМО 18701000, Банк получателя: Отделение Волгоград, р/сч 40101810300000010003, БИК 041806001, КБК 752 116 90040 04 0200 140, назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №107 Советского судебного района города Волгограда Волгоградской области. Разъяснить, что согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. На основании ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 107 Советского судебного района города Волгограда Волгоградской области. Мировой судья С.В.<ФИО1>