Решение по делу № 5-657/2019 от 13.11.2019

Дело № 5-657/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2019 года                                                                                                     г. <АДРЕС> область

Мировой судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Л.С. Кутенев, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного предприятия «Теплосервис», находящегося по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7,

установил:

К мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступил административный материал по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении юридического лица - МКП «Теплосервис».

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>вн-Пр/0263 Я-2019 от <ДАТА2> следует, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и МКП «Теплосервис» заключен договор поставки газа от 20.12.2017 г. № 60-4-0790/18, согласно условий которого ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» обязуется поставить природный газ, а МКП «Теплосервис» - принимать и своевременно оплачивать газ. По состоянию на <ДАТА4> у МКП «Теплосервис» образовалась задолженность по договору в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. На основании ст. 25 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О газоснабжении в Российской Федерации», п. 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, пп. «е» п. 2, п. 13 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Правила), <ДАТА8> с 14.00 часов в отношении МКП «Теплосервис» введено ограничение подачи (поставки) газа, определен допустимый месячный объем потребления газа на период режима ограничения - 50,594 тыс. куб. м. В период действия введенного ограничения МКП «Теплосервис» допущен перерасход газа сверх разрешенной месячной нормы, установленной на период ограничения, на основании абз. 3 п. 13 Правил, <ДАТА9> с 14.00 часов в отношении МКП «Теплосервис» введено полное ограничение подачи (поставки) газа, в период с <ДАТА10> по <ДАТА11> МКП «Теплосервис» допущено несанкционированное потребление 26,568 куб. м. природного газа стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, то есть МКП «Теплосервис» нарушил введенный в отношении него режим полного ограничения режима потребления газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения ограничения.

Таким образом, в действиях МКП «Теплосервис» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица МКП «Теплосервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

       Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина МКП «Теплосервис» в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующими доказательствами:  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>вн-Пр/0263 Я-2019 от <ДАТА2>, заявлением ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» от <ДАТА12>, договором поставки газа № 60-4-0790/18 от 20 декабря 2017 года, с приложениями и дополнительными соглашениями, справкой о состоянии задолженности МКП «Теплосервис» по состоянию на август 2019 года, уведомлением о введении ограничения подачи (поставки) газа, актом проверки узла учета газа <НОМЕР> от 17 июня 2019 года, уведомлением о полном ограничении подачи (поставки)  газа, товарными накладными, счетами-фактурами, актами поданного-принятого газа по договору от <ДАТА15>, актом № 7219 сверки взаимных расчетов, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МКП «Теплосервис».

      Представленные доказательства судья находит допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину привлекаемого юридического лица. Судья не усматривает нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.

      Часть 7 ст. 9.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение потребителем газа введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, либо невыполнение потребителем газа требования о самостоятельном ограничении режима потребления газа, предъявленного ему в соответствии с установленными законодательством о газоснабжении правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа.

     Согласно п. 1.2 Договора поставки газа № 60-4-0790/18 от 20.12.2017 года, заключенному между ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и МКП «Теплосервис», поставщик обязуется поставлять природный газ, а потребитель - принимать и своевременно оплачивать газ. Порядок и сроки расчетов за потребленный газ определены п. 5.5 Договора.

       Обязательства по оплате потребленного природного газа МКП «Теплосервис» исполняет ненадлежащим образом. По состоянию на <ДАТА4> задолженность МКП «Теплосервис» перед ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» составила <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

       Согласно п. 34 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

       В соответствии с абз 6 ст. 25 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О газоснабжении в Российской Федерации», при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

      Подпунктом «е» п. 2 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Правила) установлено, что основанием для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.

      Поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным пп. «е» пункта 2  и пп. «г» п. 3 настоящих Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа. В отношении категорий потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотренных приложением, срок направления такого уведомления должен составлять не менее 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения (п. 8 Правил).

      <ДАТА17> ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» направило в адрес МКП «Теплосервис» уведомление об ограничении подачи (поставки) газа с <ДАТА8> с 14.00 часов. ООО «Газпром газораспределение Ярославль», на основании п. 11-13 Правил произведен расчет среднемесячного значения количества газа, допустимая месячная норма потребления газа по договору на период ограничения определена объемом 50,594 тыс. куб. м., о чем в адрес МКП «Теплосервис» было направлено соответствующее уведомление.

      В период действия введенного ограничения МКП «Теплосервис» допущен перерасход газа сверх разрешенной месячной нормы, установленной на период ограничения, о чем составлен акт от 17.06.2019 года.

      В силу абз. 3 п. 13 Правил, в случае перерасхода газа потребителем в период введения ограничения поставщик газа имеет право проводить принудительное уменьшение количества подаваемого (поставляемого) газа до месячной нормы, установленной на период введения ограничения, в том числе путем полного ограничения подачи (поставки) газа (с предупреждением потребителя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации не менее чем за сутки), в случае, если его объеме, установленный на соответствующий месяц, был использован потребителем до истечения этого месяца.

      <ДАТА19> «Газпром межрегионгаз Ярославль» направило в адрес МКП «Теплосервис» уведомление о полном ограничении подачи (поставки) газа с <ДАТА9> с 14.00 часов.

      МКП «Теплосервис» в период времени с <ДАТА10> по <ДАТА20>, в период действия ограничения подачи (поставки) и отбора газа, допустило несанкционированное потребление 26,568 тыс. куб. м. природного газа, на <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, сверх разрешенной месячной нормы потребления газа.

      Действия МКП «Теплосервис» правильно квалифицированы по ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ.

      При назначении административного наказания  мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

      Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей из представленных материалов не установлено.

      Основания для прекращения производства по делу, предусмотренные КоАП РФ, в отношении МКП «Теплосервис» в судебном заседании не установлены.

      Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

       Признать Муниципальное казенное предприятие «Теплосервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 9.22 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

       Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (УФК по <АДРЕС> области (Центральное управление Ростехнадзора), счет получателя <НОМЕР>,  Банк получателя - Отделение Ярославль, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>.

       В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа, в установленные КоАП РФ сроки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

       Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в  судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

       Постановление может быть обжаловано в  <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                                                                                    Л.С.Кутенев