Решение по делу № 4-946/2018 от 24.10.2018

Дело № 5-946/2018 24 октября 2018 года УИ 29MS0007-01-2018-002600-39 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу Мировой судья судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района города Архангельска Белавина И.П., расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Никитова, д. 3, рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступивший из Северо-Западного управления Ростехнадзора в отношении юридического лицаГосударственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <АДРЕС> области «Техникум строительства и городского хозяйства», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30, 

Исследовав материалы дела, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № 56-А/64438-3930/ПТ от 28 сентября 2018 года установлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в неисправности счетчика СТЭ561, установленного на объекте здания училища (учебный корпус) по адресу: г. Архангельск, ул. Воронина, д. 30. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ.

В судебном заседании представители юридического лица государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <АДРЕС> области «<ФИО1> (далее по тексту ГБПОУ АО «ТСиГХ») <ФИО2> и <ФИО3> вину не признали, пояснили, что после проверки Ростехнадзора указанный счетчик направлен на проверку в ФБУ «Архангельский ЦСМ». По итогам проверки выдано свидетельств № 17-281-03 о соответствии счетчика установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодности его к применению, а потому просили производство по делу прекратить.

Государственный инспектор по государственному энергетическому надзору в Архангельской области <ФИО4> в судебном заседании пояснил, что указанный в акте проверки <НОМЕР>/3 от <ДАТА3> результат о непригодности счетчика  (не считывает по фазам «А» и «С») основан на предположении электрика о нарушении целостности контакта в проводах.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 176 указанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Как установлено в судебном заседании, на основании акта проверки прибора учета № 5/3 от 02 июля 2018 года установлена неисправность счетчика СТЭ561, установленного на объекте здания училища (учебный корпус) по адресу: г. Архангельск, ул. Воронина, д. 30, при этом мастером СУЭ ПО АрхангельскоеЭС филиала ПАО «МРСК Северо-Запада «Архэнерго» указано, что прибор учета не считаем по фазам «А» и «С» (при наличии нагрузки).

На основании данной проверки составлен акт о неучётном потреблении электроэнергии № 000612 от 02 июля 2018 года, произведен расчет количества неучетного потребления электроэнергии.

В судебное заседание представлено свидетельство № 17-281-03, выданное 31 августа 2018 года ФБУ «Архангельский ЦСМ» о соответствии счетчика установленным в описании типа метрологическим требованиям ипригодности его к применению.

Государственный инспектор по государственному энергетическому надзору в Архангельской области <ФИО4> в судебном заседании пояснил, что указанный в акте проверки <НОМЕР>/3 от <ДАТА3> результат о непригодности счетчика  основан на предположении электрика о нарушении целостности контакта в проводах.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В судебное заседание не представлено доказательств, свидетельствующих о неучетном потреблении электрической энергии ГБПОУ АО «ТСиГХ» в виду неисправности счетчика, представленное свидетельство о поверке <НОМЕР> указывает о исправности счетчика, выводы о непригодности счётчика, основанные не предположении о неисправности в проводах, не могут служить основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности.

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, согласно которой все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 настоящего Кодекса (пункт 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.13, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ: 

производство по делу об административном правонарушении в отношении государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «<ФИО1> по статье 7.19 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Ломоносовский районный суд города Архангельска. Мировой судья И.П.<ФИО5>