Решение по делу № 5-417/2016 от 10.08.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-417/1610 августа 2016 г. г. Самара Мировой судья судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Потапова Ю.В., 443051 г. Самара, ул. Путейская,29, рассмотрев дело об административном правонарушении  в отношении Акционерного Общества «Самаратепломонтаж», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> находящегося по адресу: г<АДРЕС>,  по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.06.2016 г. заместитель прокурора Кировского района города Самары советник юстиции <ФИО1>, осуществил надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратурой Кировского района г. Самары проведена проверка соблюдения АО «Самаратепломонтаж» законодательства о занятости населения. В соответствии со ст. 25 Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, в том числе на основе реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников; оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств организаций и других работодателей. При принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника. Согласно приказу 36/к от 08.04.2016, внесены изменения в штатное расписание АО «Самаратепломонтаж», а именно вывести из штатного расписания участка УПП должности «инженер-технолог» и «слесарь строительный 3 разряда». Установлено, что <ФИО2> уволена из АО «Самаратепломонтаж» 01.07.2016, что подтверждается приказом № 67/к от 28.06.2016, по основанию, предусмотренному п.2 части первой статьи 81 ТК РФ. В нарушение указанных норм закона, информация о сокращении численности штата работников подана в Центр занятости населения в Самарской области с нарушением установленного законом срока, а именно 20.04.2016. Данный факт подтверждается объяснением генерального директора АО «Самаратепломонтаж» <ФИО3> Таким образом, генеральный директор АО «Самаратепломонтаж» <ФИО3> нарушил законодательство о занятости населения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         В судебном заседании представитель АО «Самаратепломонтаж»- адвокат <ФИО4>, действующий на основании доверенности от <ДАТА5> г. и ордера <НОМЕР> от <ДАТА9> вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ признал,  просил назначить минимальное наказание.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему: в действиях АО «Самаратепломонтаж» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Вина АО «Самаратепломонтаж» подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.07.2016г. в отношении АО «Самаратепломонтаж» по ст. 19.7 КоАП РФ; - Информацией от 15.06.2016г. № 1798 ГКУ Самарской области «ЦЗН» г.о. Самара о нарушении п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятостинаселения в РФ»;

- Письменным объяснением генерального директора АО «Самаратепломонтаж<АДРЕС> <ФИО3> от 24.06.2016 г., о совершенном правонарушении;

- Сведениями о предстоящем высвобождении работников и прогноз направлений содействия их занятости от 10.05.2016 г., 10.04.2016 г.;

- Приказом о внесении изменений в штатное расписание № 36/к от 08.04.2016 г., 04.05.2016 г.

- Приказами о мероприятиях по сокращению численности работников организации № 54/к от 04.05.2016 г., № 37/к от 08.04.2016 г.;

- Уведомлениями о сокращении численности работников от 04.05.2016 г, 14.06.2016 г., 08.04.2016 г.;

- Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от 28.06.2016 г.

        Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности АО «Самаратепломонтаж» в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств  в соответствии со ст.  4.3. КоАП РФ судом не установлено.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств  в соответствии со ст.  4.2. КоАП РФ суд признает признание вины

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, а также данные о личности виновного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Самаратепломонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:   

Получатель платежа УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) Р\с: 401018110200000010001, БИК: 043601001, ИНН: 6317010714, КПП: 631701001,ОКТМО: 36701000КБК: 41511690040116000140

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                          Ю.В. Потапова