Решение по делу № 5-192/2021 от 10.03.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 10 марта 2021 года Мировой судья судебного участка №119 Кировского района г.Иркутска Абдуллина Ю.Р.,

с участием защитника <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №119 Кировского района г.Иркутска, расположенного по адресу: г.Иркутск, ул.Рабочая, 2А, материалы дела №5-192/2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - заместителя генерального директора по производству <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР> <АДРЕС>) - <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, рассмотрении материалов, поступивших от начальника <АДРЕС> отдела инспектирования автодорог <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что на участке автомобильной дороги Кропоткин-Перевоз (км. 110-135 - перевал «Кизинский») не выполнены работы по обеспечению безопасности и бесперебойного проезда автотранспорта. Весь перевал занесен снегом, проезда не имеется, высота снежного покрова от 05 м. до 2 м. Таким образом, главным инженером - заместителем генерального директора по производству <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, как лицом, осуществляющим содержание автомобильных дорог Кропоткин-Перевоз, находящихся в собственности Иркутской области, расположенных на территории Бодайбинского района в соответствии с Государственным контрактом от <ДАТА4>, ненадлежащим образом исполняющим обязанности по соблюдению требований ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ГОСТ Р 50597-2017, допущены нарушения п. 12 ст. 3, ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ, выраженные в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, в связи с чем, в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании защитник <ФИО1> вину признал, пояснил, что причиной ненадлежащего исполнения обязанностей по обеспечению безопасности и бесперебойного проезда автотранспорта на участке автомобильной дороги Кропоткин- Перевоз является одновременный выход из строя трех единиц спецтехники в результате ДТП.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административно ответственности, <ФИО2>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину признал.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, пришел к выводу, что, состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях должностного лица - главного инженера - заместителя генерального директора по производству <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> нашел подтверждение по следующим основаниям.

Частью первой статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 3 указанного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержанием автомобильной дороги признается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ). В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее также по тексту - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В соответствии с п. 8.1 ГОСТ на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложение В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Согласно названой таблице сроки устранения снега и зимней скользкости на дорогах V категории составляет 12 часов. Согласно п. 8.10, 8.12 ГОСТ Допускается наличие уплотненного снежного покрова (далее - УСП) толщиной от 3 до 8 см в период зимнего содержания дорог с интенсивностью движения не более 1500 авт/сут. УСП не должен иметь дефектов и рыхлого снега, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 8.6. Согласно названой таблице рыхлый свежевыпавший снег на УСП толщиной 8 см и более должен быть удаленв срок не более 6 суток.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Субъектом рассматриваемого административного правонарушения является должностное лицо - главный инженер - заместитель генерального директора по производству <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>

В силу установленных обстоятельств, мировой судья считает, что вина должностного лица - главного инженера-заместителя генерального директора по производству <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в совершении данного правонарушения установлена полностью и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>

- рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения;

- фототаблицей;

- приказом о приеме на работу от 17.12.20215г.;

- приказами о переводе работника на другую работу от <ДАТА11>, <ДАТА>

- должностной инструкцией Заместителя генерального директора по производству;

- предписанием от <ДАТА>

- государственным контрактом на выполнение работ по содержанию, устройству ледовых переправ на автомобильных дорогах общего пользования Бодайбинского, Мамско-Чуйского районов, находящихся в государственной собственности Иркутской области;

- Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Исследованные судом доказательства соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не вызывают у суда сомнений. Другими доказательствами, опровергающими установленные обстоятельства, суд не располагает.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое относится к правонарушениям, ставящем под угрозу безопасность движения.

В качестве смягчающего административную ответственность наказания суд учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу, и оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным, мировой судья не находит, поскольку совершение правонарушения в области дорожного движения, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить наказание должностному лицу - главному инженеру - заместителю генерального директора по производству <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в пределах санкции части 1 статьи 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заместителя генерального директора по производству <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить на реквизиты: Получатель УФК по Иркутской области (ГУ МВД по Иркутской области лицевой счет 04341383720) Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г.Иркутск. БИК 042520001 ИНН 3808171041, КПП 380801001. Расчетный счет № 40101810250048010001 ОКТМО 25602101 Код бюджетной классификации 18811601121010001140 УИН 18810038210000052756.

В силу части 1.3. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Согласно части первой статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представитель юридического лица вправе ходатайствовать об отсрочке и рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Копия документа,  свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления в течение трех суток направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Кировский районный суд г.Иркутска со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ю.Р.Абдуллина