Решение по делу № 3-421/2013 от 24.12.2013

Дело №3-421/2013г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 декабря 2013года г. Кизляр,РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Расулова З. П.,    

у с т а н о в и л:

на рассмотрение мировому судье судебного участка №65 Кизлярского района РД поступило дело об административном правонарушении о привлечении Расулова З.П. к административной  ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению административного дела обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Так, в нарушение ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения правонарушения.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: лицо, совершившее действия (бездействия), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Из  материалов административного дела не усматривается, какие меры предпринимались инспектором ДПС ОГИБДД  ОМВД России по г.Кизляру <ФИО1>. к установлению личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и на основании какого документа были внесены в протокол об административном правонарушении сведения о личности данного лица, в том числе и о его месте жительства. 

Исходя из положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. При неявке указанного лица после уведомления о дате, времени и месте составления протокола протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ), а копия данного документа направляется по почте на домашний адрес в течение трех дней со дня его составления, при этом в протоколе об административном правонарушении делается соответствующая запись.

В материалах дела отсутствует сведения о надлежащем извещении Расулова З.П. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, не представлены сведения о подразделении службы судебных приставов, куда была направлена копия постановления для принудительного исполнения, не приложен документ, подтверждающий факт направления Расулову З.П. копии протокола об административном правонарушении, имеющаяся в материалах дела копия постановления о привлечении Расулова З.П. к административной ответственности надлежаще не заверена (отсутствуют сведения о лице, ее заверившем).

Санкция ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста.

Ст. 3.9 КоАП РФ предусмотрено, что административный арест назначается судьей. При этом, административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к лицам, определенным в ч.2 ст. 3.9 КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусматривающего наказание в виде административного ареста, должен, в том числе, содержать также сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, относительно возможности (невозможности) применения в отношении указанного лица административного ареста, как наказания (ч.2 ст. 3.9 КоАП РФ). Указанные обстоятельства могут быть установлены органом, наделенным полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении не иначе как при личной явке лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении  Расулова З.П.  и приложенные  к нему материалы, подобных сведений не содержат.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки,  которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  административный материал в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению должностному  лицу,  составившему  протокол  об  административном  правонарушении для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.     

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

1. Протокол  об административном правонарушении и другие материалы в отношении Расулова З. П. о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить в ОГИБДД ОМВД России по г.Кизляру для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

2.  С дополнениями  ознакомить Расулова З.П.,  представив сведения о дате ознакомления.

3. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка №65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

4. Копию  настоящего определения направить для сведения Расулову З.П.

Мировой судья                                                                                                      Л.А. Шеховцова