Решение по делу № 5-388/2019 от 09.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2019 года                                                        г. Алексин Тульская область

Мировой судья судебного участка №1 Алексинского судебного района Тульской области Горлова О.И., рассмотрев дело №5-388/19 об административном правонарушении в отношении ……….

Рябова Василия Семеновича, ………,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Рябов В.С., являясь ………., не предоставил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы документы и (или) иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: при проведении мероприятий налогового контроля, установлено, что налогоплательщиком, в лице Рябова В.С., несвоевременно предоставлена бухгалтерская отчетность за 12 месяцев 2018 года. Срок предоставления по законодательству не позднее 01.04.2019 года. Фактически предоставлена 03.04.2019 года.

В судебное заседание Рябов В.С. не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Согласно  п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения,  оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т. п.).

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 года №5, мировой судья признает неявку Рябова В.С. в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вина Рябова В.С. в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №71481926036801200002 от 11.11.2019 года, составленным уполномоченным лицом по факту выявленного правонарушения,

- копией квитанции о приеме налоговой декларации в электронном виде, согласно сведениям которой дата ее поступления - 03.04.2019 года,

- копией выписки из государственного реестра юридических лиц.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд находит вину …….. Рябова В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 15.6. КоАП РФ полностью установленной, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", которое подлежит применению и в настоящее время, с учетом положений вышеназванного Закона, руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что при наличии в штате организации должности главного бухгалтера, именно он несет административную ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, а в случае отсутствия такового - руководитель экономического субъекта.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст.23 п. 1 п.п. 5 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет.

Части 1,2 и 3 ст.13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» устанавливают, что бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год.

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

Как усматривается из п.2 ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм действующего законодательства о бухгалтерском учете срок предоставления бухгалтерской отчетности за 12 месяцев 2018г. до 01.04.2019 года.

Как следует из представленных суду материалов бухгалтерская отчетность за 12 месяцев 2018г. ……… была представлена в соответствующий налоговый орган - 03 апреля 2019, т.е. с пропуском установленного срока, в связи с чем, действия …….. Рябова В.С. суд квалифицирует по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные.

Совокупность исследованных судом доказательств, приводит к достоверному выводу о совершении Рябовым В.С. вменяемого ему правонарушения. Доказательств, свидетельствующих о наличии в штате ……… главного бухгалтера, либо бухгалтера с определенными обязанностями судом не установлено и в материалы дела не представлено.

При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и личность правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении (ст.2.9,24.5 КоАП Российской Федерации) не усматривается.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер и общественную опасность совершенного им административного правонарушения, срок просрочки соответствующий 2 дням, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Рябова В.С.

Проанализировав конкретные обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения Рябову В.С. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку считает, что данное наказание не будет отвечать целям назначения наказания, закрепленным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

признать …….. Рябова Василия Семеновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит оплате в банк по следующим реквизитам:

Получатель платежа УФК по Тульской области (МРИФНС № 8 по Тульской области)

ИНН - 7130015434

КПП 713001001

ОКТМО 70706000

Номер счета получателя платежа 40101810700000010107

БИК- 047003001

КБК-18211603030016000140.

Разъяснить Рябову В.С., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.      

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алексинский городской суд Тульской области путем подачи жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении через мирового судью участка № 1 Алексинского судебного района Тульской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       О.И. Горлова