Решение по делу № 5-378/2018 от 16.08.2018

Дело № 5-378/2018 16 августа 2018 года

г. Архангельск

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского округа г.Архангельска Сорокин В.Н., расположенный по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, д.29, к.404, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 24) в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ТД Интерторг», юридический адрес: Ленинградская область, Тосненский район, г. Никольское, ул. Комсомольская, д. 14, пом.6, ОГРН 1047844001040, ИНН 7842005813,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2018 г. установлено, что ООО «ТД Интерторг» в магазине «SPAR», находящемся по адресу: г. Архангельск, пр. Новгородский, д. 32, осуществляло продажу товаров и продукции без маркировки и нанесения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Таким образом, своими действиями юридическое лицо - ООО «ТД Интерторг» совершило правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, 26 февраля 2018 г. установлено, что ООО «ТД Интерторг» в магазине «SPAR», находящемся по адресу: г. Архангельск, пр. Новгородский, д. 32, осуществляло продажу товаров и продукции без маркировки и нанесения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно технический регламент Таможенного союза «О безопасности упаковки» TP ТС 005/2011 (далее TP ТС 005/2011) вступил в силу с 1 июля 2012 г.

TP ТС 005/2011 распространяется на все типы упаковки, в том числе укупорочные средства в соответствии с Приложением 5 (далее - упаковка (укупорочные средства), являющиеся готовой продукцией, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, независимо от страны происхождения (ст. 1 TP ТС 005/2011). В приложении 5 к TP ТС 005/2011 (перечень упаковки и укупорочных средств, на которые распространяется TP ТС 005/2011) входит в том числе и упаковка бумажная и картонная для пищевой, сельскохозяйственной и парфюмерно-косметической продукции, продукции промышленного и бытового назначения, включая продукцию легкой промышленности и игрушки (коробки, пачки, банки, мешки, пакеты, лотки, ящики, в том числе упаковка из пергамента, пергамина, бумаги жиронепроницаемой, бумаги оберточной, подпергамента, бумаги для упаковки на автоматах); упаковка стеклянная для пищевой и парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии, лакокрасочных материалов (бутылки, банки, флаконы, ампулы, баллоны).

На все типы упаковки (укупорочные средства), которые изготавливаются производителем продукции, упаковываемой в процессе производства такой продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, распространяются требования только статей 2, 4, 5, пунктов 1 и 2 статьи 6 в части информации о возможности утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) с указанием цифрового кода и (или) буквенного обозначения (аббревиатуры) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), и статьи 9 TP ТС 005/2011.

TP ТС 005/2011 устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к упаковке (укупорочным средствам) и связанные с ними требования к процессам хранения, транспортирования и утилизации, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных, растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей упаковки (укупорочных средств) относительно ее назначения и безопасности.

Упаковка подразделяется по используемым материалам на следующие типы: металлическая; полимерная; бумажная и картонная; стеклянная; деревянная; из комбинированных материалов; из текстильных материалов; керамическая.

Согласно ст. 6 TP ТС 005/2011 маркировка должна содержать информацию, необходимую для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), в целях облегчения сбора и повторного использования упаковки. Маркировка должна быть прочной, стойкой к истиранию и долговечной. Маркировка, необходимая для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), должна быть нанесена непосредственно на упаковку и (или) сопроводительную документацию. В случае отсутствия на упаковке соответствующей маркировки изготовитель продукции, который упаковывает данную продукцию в упаковку, должен нанести на ярлык (этикетку) маркировку, необходимую для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка, в соответствии с сопроводительной документацией на упаковку. При наличии технологических и конструктивных возможностей, определяемых изготовителем, маркировка наносится непосредственно на укупорочные средства, при их отсутствии соответствующая информация указывается в сопроводительной документации на укупорочные средства.

 Маркировка должна содержать цифровой код и (или) буквенное обозначение (аббревиатуру) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), в соответствии с Приложением 3 (Бумага и картон: - Бумага - буквенное обозначение РАР, цифровой код - 22; Другие виды бумаги и картона: цифровой код 23 - 39;  Стекло: Бесцветное стекло: буквенное обозначение - GL; цифровой код - 70; Другие виды стекол: цифровой код - 73 - 79) и должна содержать символы в соответствии с Приложением 4: рисунок 1 (упаковка (укупорочные средства), предназначенная для контакта с пищевой продукцией), рисунок 2 (возможность утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) - петля Мебиуса). Знаки идентификации проставляются следующим образом: внутри петли Мебиуса - цифровой код и (или) буквенное обозначение, под петлей Мебиуса - рисунок 2 в соответствии с Приложением 4 к TP ТС 005/2011. Цифровой код или буквенное обозначение не проставляется при отсутствии петли Мебиуса. Цифровой код и буквенное обозначение могут использоваться в любом из предложенных в Приложении 3 к TP ТС 005/2011 вариантов. Размеры символов устанавливаются изготовителем упаковки в зависимости от технических возможностей. Символы могут быть выполнены любым контрастным по отношению к цвету упаковки цветом или рельефно.

Информация об упаковке (укупорочных средствах), должна быть приведена в сопроводительных документах и содержать: наименование упаковки (укупорочных средств); информацию о назначении упаковки (укупорочных средств); условия хранения, транспортирования, возможность утилизации; способ обработки (для многооборотной упаковки); наименование и местонахождение изготовителя (производителя), информацию для связи с ним; наименование и местонахождение уполномоченного изготовителем лица, импортера, информацию для связи с ним (при их наличии); дату изготовления (месяц, год); срок хранения (если установлен изготовителем (производителем).

Информация должна быть изложена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

В нарушение ст. 6 TP ТС 005/2011 в торговом зале магазина «SPAR» ООО ТД «Интерторг», расположенного по адресу: г. Архангельск, пр. Новгородский, д. 32, на момент проведения проверки  находилась в розничной продаже продукция, без обязательной информации на маркировке: А) отсутствовала информация - цифровой код и (или) буквенное обозначение (аббревиатура) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), в соответствии с Приложением 3 к TP ТС 005/2011 и символы в соответствии с Приложением 4 к TP ТС 005/2011: рисунок 1 (упаковка (укупорочные средства), предназначенная для контакта с пищевой продукцией), рисунок 2 (возможность утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) - петля Мебиуса), а также отсутствует информация об условиях хранения, транспортирования, возможности утилизации на товарах.

Указанная выше обязательная информация отсутствовала на самих осмотренных товарах, а также на этикетках, прикрепленных к изделиям, товарных ярлыках. Вместе с тем на маркировке товаров указано «Состав: Стекло, назначение для пищевых целей», на дне изделий имеются следующие цифры - «02», «04», «07», «08», «14», «0,5 л», а также имеется символ не являющийся ни цифровым кодом и (или) буквенным обозначением (аббревиатурой) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), ни рисунком 1 Приложения 4 к TP ТС 005 (упаковка (укупорочные средства), предназначенная для контакта с пищевой продукцией), ни рисунком 2 Приложения 4 к TP ТС 005/2011 (возможность утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) - петля Мебиуса). Б) отсутствует информация - цифровой код и (или) буквенное обозначение (аббревиатуру) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), в соответствии с Приложением 3 к TP ТС 005/2011 и символы в соответствии с Приложением 4 к TP ТС 005/2011: рисунок 1 (упаковка (укупорочные средства), предназначенная для контакта с пищевой продукцией), рисунок 2 (возможность утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) - петля Мебиуса), а также отсутствует информация об условиях транспортирования, возможности утилизации, на товарах.

Указанная выше обязательная информация отсутствовала на самих осмотренных товарах, а также на этикетках, прикрепленных к изделиям, товарных ярлыках. Вместе с тем на маркировке товаров указано «Состав: Бумага», «не требует специальных условий хранения и использования», «Срок годности не ограничен». Сопроводительная документация, представленная во время проведения проверки (декларации о соответствии, приходный ордер на товары №5864 от 30.09.2017, товарная накладная на перемещение товаров YA00936142) также не содержит данную обязательную информацию.

Согласно диспозиции ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, состав административного правонарушения образуют действия, выраженные в  осуществлении продажи товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения..

Исследовав в совокупности представленные материалы дела, суд полагает, что вина ООО «ТД Интерторг» подтверждается указанными выше документами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 428/2018 от 15 мая 2018 года, распоряжением № 25 от 12.01.2018г., актом проверки № 25 от 18 апреля 2018 г., а также другими материалами дела.

Анализируя представленные доказательства, суд находит вину юридического лица - ООО «ТД Интерторг» в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, характер допущенных нарушений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Мировой судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при применении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Законные основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ТД Интерторг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией предметов правонарушения: банка стеклянная, 0,5л., 8шт.; банка стеклянная, 1,5л., 5шт; пакет подарочный бумажный «Цветы», 12шт., 12х15х6см.; пакет подарочный бумажный «Вернисаж», 12шт., 25х25х10см.; пакет подарочный бумажный «Вернисаж», 12шт., 37х37х18см.; пакет подарочный бумажный «Нежность», 23шт., 33х27х14см., пакет подарочный бумажный под бутылку «Элегантность», 12шт., 36х12х8см.; пакет подарочный бумажный «Нежность» 5шт., 23х19х10см.; пакет подарочный бумажный «Голография», 30шт., 23х18х10см.; пакет подарочный бумажный «Иллюзия», 48шт., 32х26х10см.; пакет подарочный бумажный «Иллюзия», 12шт., 36х12х8,5см.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска с момента вручения или получения копии постановления.

Штраф следует перечислить: получатель штрафа - УФК по Архангельской области и НАО (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) на расчетный счет 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г.Архангельск ИНН 2901133673 КПП 290101001 БИК 041117001 ОКТМО 11701000 КБК 141 116 07 000 01 6000 140, УИН 14104290002000016011.

Подлинник квитанции об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (ул. Свободы, д.29, каб. 404).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Лицо, не уплатившее штраф в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Мировой судья                                                                                                           В.Н. Сорокин