Решение по делу № 5-11/2020 от 22.01.2020

Дата вступления в законную силу:                                      Срок предъявления к исполнению: 2 года.

Дата выдачи:

Дело № 5-11/2020 г. протокол № 15-03/19 от 09.01.2020 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении. с. Камень-Рыболов 06 февраля 2020 года Мировой судья судебного участка № 109 Ханкайского судебного района Приморского края Зипанд Т.Е., расположенного по адресу: с. Камень-Рыболов, ул. Кирова 3, Ханкайского района, Приморского края, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - бригадира ИП Игнатьев О.В. Ельцова Сергея Юрьевича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> КНР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС> д. 48 кв. 1, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Ельцов С.Ю., являясь бригадиром ИП Игнатьев О.В., в нарушение ст. 22.1.а , ст. 22.4 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 23.05.2019 г. N 267 «Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», осуществляя вылов ВБР на основании разрешения № 252019010249 действительного с 06.12.2019 по 31.12.2019 г., рыболовные сети в срок до 31.12.2019 г. не снял, сети в количестве 2 штук длиной 300 м. были обнаружены на лову и изъяты 03.01.2020 г , в количестве 4 шт. длинной 550 м. - 06.01.2020 г., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. В судебное заседание Ельцов С.Ю. представил заявление, в котором указал, что с протоколом согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив в совокупности представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, о том, что вина Ельцова С.Ю. нашла свое подтверждение. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. В соответствии с ст. 43.1.ФЗ от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются:1) виды разрешенного рыболовства; 2) нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; 3) ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; 4) требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В соответствии с п. «а» ст. 22.1 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 23.05.2019 г. N 267 «Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (допускается прилов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 22.4 данных правил запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова). Приказом ИП Игнатьев О.В. от 24.12.2018 года N 7 Ельцов С.Ю. назначен ответственным за приемку и хранение пойманных ВБР. В разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов № 252019010249, Ельцов С.Ю. указан в качестве должностного лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов. Должностное лицо бригадир ООО Рыболовная Артель «Ханка» Ельцов С.Ю. указан в акте о постановке орудий лова за 06.12.2019 г. Материалами дела установлено, что 03 января 2020 г и 06 января 2020 во время проведения рыбоохранного рейда по водоемам Ханкайского района: был выявлен факт административного правонарушения а именно: 9,0 км. северо- восточнее с. Новониколаевка 03.01.2020 г. на оз. Ханка были в обнаружены рыболовные ставные сети в количестве 2 шт. длиной 300м которые находились на лову 03.01.2020г., данные сети обиркованы и омаячены биркой на которой указаны, «ИП Игнатьев О.В.» Разрешение № 252019010249 действительно с 06.12.2019 по 31.12.2019 г. 06 января 2020 г. были обнаружены рыболовные сети в количестве 4 шт. длинной 550 м. которые находились на лову, данные сети были обиркованы и омаячены биркой на которой указано «ИП Игнатьев О.В.» разрешение № 252019010249 действительно с 06.12.19г. по 31.12.2019 г. Данные бирки были поставлены на лов 06.12.2019 г,. бригадиром Ельцовым С.Ю. согласно акта постановки ставных сетей. В связи с тем что срок действия разрешения № 252019010249 закончен 31.12.2019 г. данное орудие лова находилось на лову незаконно. Согласно Промыслового журнала все сети сняты до 31.12.2019 г. то есть указанные сведения о сроках, не достоверные, сведения о сроках использования орудий добычи не достоверны. Вышеуказанными действиями должностное лицо бригадир ИП Игнатьев О.В.- Ельцов С.Ю. нарушил ст. 22.1.а , ст. 22.4 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 23.05.2019 г. N 267 «Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна». Сущность административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ состоит в том, что объектом данного правонарушения, является охрана окружающей среды. Объективную сторону образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ. Факт совершения Ельцовым С.Ю. административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия, актом постановки ставных сетей, копией разрешения на добычу (вылов) ВБР, приказом от 24.12.2018 г., протоколом опроса Ельцова С.Ю., оценёнными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные в судебном заседании доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Таким образом, нашел подтверждение факт того, что Ельцов С.Ю. совершил нарушение правил регламентирующих рыболовство. Обстоятельств ,отягчающих административную ответственность не установлено. Обстоятельством смягчающим, судья признает признание вины. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Сведения о том, что ИП Игнатьев О.В., а также Ельцов С.Ю. привлекались к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют. Учитывая совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, смягчающие обстоятельства, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением. В силу части 3 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительное административное наказание в виде конфискации судна, орудий лова не применяется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.7, 8.37, 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Должностное лицо - бригадира ИП Игнатьев О.В. Ельцова Сергея Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 по ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Изъятые сети возвратить ИП Игнатьеву О.В. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ханкайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 109 Ханкайского судебного района Приморского края. Мировой судья Т.Е.Зипанд