Решение по делу № 5-1001/2019 от 03.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-1001/2019 о назначении административного наказания 03 сентября 2019 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области Леванова Е.С., служебном кабинете по адресу: г.Тольятти, ул.Мурысева, 54,  рассмотрев материалы дела в отношении Осипова Андрея Леонидовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10-2, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Осипов А.Л.  не выполнил в срок предписание, выданное органом, осуществляющим государственный контроль,  тем самым нарушила ст.19.5 ч.1 КоА РФ.

В судебное заседание Осипов А.Л.  не явился, о месте и времени был уведомлен судебной повесткой, получать которую не явился на почтовое отделение. Указанные обстоятельства суд расценивает как надлежащее уведомление Осипова А.Л. и нежелание участвовать в рассмотрении дела, в связи, с чем полагает, что в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению без его участия.

Мировой судья, исследовав  материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол об административном правонарушении от <ДАТА3>, постановление  <НОМЕР> от <ДАТА4> о проведении внеплановой проверки соблюдения гражданином Осипова А.Л. земельного законодательства РФ,  акт проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА5>, копию предписания об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА5>, определение об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА6>, копию постановления <НОМЕР> от <ДАТА7> о проведении внеплановой проверки соблюдения гражданином Осиповым А.Л.  земельного законодательства РФ, копию уведомления о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА8>, копию акта проверки от <ДАТА9>, полагает, что вина Осипова А.Л. подтверждается совокупностью доказательств.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора. Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновный не выполняет в установленный законом срок законные предписания (постановления, решения, представления) органа или должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Субъектами могут являться граждане, должностные лица и юридические лица. С субъективной стороны правонарушения характеризуются как прямым, так и косвенным умыслом.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий и иное.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки <ДАТА5> установлено, что Осипову А.Л. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС> <НОМЕР>,  с назначением категории земель- земли населенных пунктов; разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства.

Площадь земельного участка по  правоустанавливающим документам составляет 1747+/-15 кв.м.

На момент проведения проверки выявлено, что Осиповым А.Л. используется вышеуказанный земельный участок без правоустанавливающих документов приблизительной площадью 210 кв.м., с западной стороны от основного участка, под размещение хозяйственных построек, имеющих отдельное ограждение  и примыкающий к основному участку.

По результатам проверки выдано предписание об устранении земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА5> срок устранения нарушения до <ДАТА10>

На основании определения от <ДАТА6> срок исполнения предписания был продлен до <ДАТА11>

В связи с истечением срока исполнения предписания, на основании постановления  о проведении внеплановой    проверки    исполнения   предписания    об   устранении    нарушения   земельного законодательства от <ДАТА12> <НОМЕР> представителями инспекции муниципального контроля  администрации м.р. <АДРЕС> самарской области осуществлен выезд по вышеуказанному адресу.

В ходе проведения проверки установлено, что Осиповым А.Л. используется вышеуказанный земельный участок без правоустанавливающих документов приблизительной площадью 210 кв.м., с западной стороны от основного участка, под размещение хозяйственных построек, имеющих отдельное ограждение  и примыкающий к основному участку.

Выданное предписание не исполнено.

Таким образом, Осипов А.Л.  совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной,  обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающих, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлены.

Учитывая отсутствие  смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд приходит к выводу о назначения Осипову А.Л.  наказания в виде штрафа в минимальном размере, установленном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10, КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

 Осипова Андрея Леонидовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и  назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства.

Штраф оплатить  в течение  60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Администрация м.р. <АДРЕС> Л/с 702010330, Банк отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>,  БИК  <НОМЕР>,  р/с 40101810822020012001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36640000,  КБК  70211690050050000140.

Копию настоящего постановления направить в администрацию муниципального района <АДРЕС> области,  Осипову А.Л.

 Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья    подпись                                                 Е.С.Леванова

Копия верна:

Мировой судья                                                                    Е.С.Леванова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, г.о. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 54.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласно ст. 32.2 КоАП РФ взыскание будет производиться в принудительном порядке.