Решение по делу № 5-231/2016 от 29.07.2016

Дело № 5-231/2016 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении постановления и других материалов об административном правонарушении 29 июля 2016 года г.Данков Мировой судья Данковского судебного участка №1 Данковского судебного района Липецкой области Ермолаев А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Захарова<ФИО1> по ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Захаров С.А. привлекается к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости подлежит возвращению протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Захарова С.А. и материалы дела подлежат возвращению Данковскому межрайонному прокурору Липецкой области.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение вышеуказанных требований ни в постановлении, ни в материалах дела не имеется:

- сведений о том, в связи с чем, дело по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ возбуждено в отношении Захарова С.А.;

- сведений о наличии у Захарова С.А. полномочий по исполнению требований прокурора и отнесение его к надлежащему субъекту состава данного правонарушения.

Так, в постановлении указано, что требования прокурора не было исполнено ОАО «ЛЭСК», при этом сделан вывод о наличии в действиях Захарова С.А. состава правонарушения. Вместе с тем, никаких сведений о том, что Захаров С.А. является руководителем организации, проигнорировавшей требование прокурора, в материалах дела не имеется.     

Указанные недостатки суд считает существенными, т.к. отсутствие в постановлении описания объективной стороны правонарушения и отсутствие сведений о наличии у Захарова С.А. полномочий для исполнения требований прокурора делает невозможным проверку законности возбуждения дела на стадии принятии судьей к производству. Возвращение постановления для устранения выявленных недостатков в соответствии с требованиями КоАП РФ на более поздних стадиях (после принятии к производству) недопустимо.  

На основании  изложенного и руководствуясь ч.3 ст.28.8, п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

 Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Захарова<ФИО> по ст.17.7 КоАП Российской Федерации возвратить Данковскому межрайонному прокурору.

Определение может быть обжаловано в Данковский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором.

Мировой судья                                                                                                       А.А.Ермолаев