Решение по делу № 5-659/2019 от 02.10.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                 г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Толстых  Е.Н.,

Расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, д.17-Б, каб. 103,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.26.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО СК «АТП-5» (ИНН/КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: 445030, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, улица  <АДРЕС>, дом 12, квартира 64,

установил:

         <ДАТА2> прокурором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области, в ходе проведения проверки ООО СК «АТП-5» на  предмет  соблюдения  трудового  законодательства,  проводимой  по  обращению <ФИО1> и  <ФИО2>, было установлено,  что  ООО СК «АТП-5» допустило невыплату в установленный срок  заработной  платы  и  других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, при  этом  действия ООО СК «АТП-5»  не содержат уголовно наказуемого деяния.

За данные действия предусмотрена ответственность по ч.7 ст. 5.27 КоАП РФ.        

В судебном заседании представитель юридического лица по доверенности - <ФИО3> вину признала, в содеянном раскаялся, факт совершения административного правонарушения не оспаривала. Указала, что  невыплата  отпускных  составила  по  одному  работнику 9 дней, а  по  другому 3 дня.   В  настоящее  время  нарушения  устранены. В  виду незначительности  допущенных  нарушений  просила  назначить  минимальный  штраф,  предусмотренный  санкцией  статьи.

Представитель прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> - <ФИО4> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении юридического лица к административной ответственности.  При  этом  указала,  что  нарушения  трудового  законодательства ООО СК  «АТП-5» были  устранены, в  связи  с  чем, просила  назначить  минимальный  штраф,  предусмотренный  санкцией  статьи.  

Исследовав представленные материалы дела, выслушав представителя юридического лица, представителя прокуратуры, мировой судья считает, что протокол в отношении ООО СК  «АТП-5» составлен правомерно.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо,  в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Факт совершения ООО СК  «АТП-5» указанного правонарушения, кроме признательных показаний представителя юридического лица, подтверждается следующими документами:

- постановлением  о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>;

- жалобой <ФИО5>  от  <ДАТА4> года;

- жалобой  <ФИО2>  от  <ДАТА4> года;

- требованием  от  <ДАТА5> года;

- Уставом  ООО СК «АТП-5»;

- свидетельством  о  постановке на  учет ООО СК  «АТП-5»;

- свидетельством  о  государственной регистрации юридического лица ООО СК  «АТП-5»;

- приказом ООО СК  «АТП-5»  <НОМЕР> от  <ДАТА6> года;

- решением  от <ДАТА6> года;

- карточкой предприятия;

- положением   ООО СК  «АТП-5»;

- трудовым  договором   <НОМЕР> от  <ДАТА7>  года;

- платежной  ведомостью;

- расчетной  ведомостью;

- приказом  о  предоставлении  отпуска;

- запиской  расчетом  о  предоставлении  отпуска  работнику;

- расчетом  оплаты  труда;

- постановлением  о  привлечении  ООО СК  «АТП-5» к  административной  ответственности  по  ч. 6  ст.5.27 КРФоАП;

- уведомлением. 

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Статьей 2 Трудового кодекса РФ (далее по тексту - ТК РФ) предусмотрено, что одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является принцип обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 22 ТК РФ одной из основных обязанностей работодателя является обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже  чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.

           Установлено, что согласно условиям трудового договора, заключенного между ООО СК «АТП-5» и <ФИО6>, выплата заработной платы  последнему производится не реже двух раз в месяц: за первую половину месяца 30 числа текущего периода, за вторую половину месяца 15 числа месяца.

          Вместе с тем, изучение прокуратурой района бухгалтерской документации показало, что работодателем заработная плата за первую половину мая 2019 года <ФИО2> выплачена с нарушением установленного срока, что подтверждается  платежной ведомостью <НОМЕР> от <ДАТА8>

Аналогичные нарушения выявлены в отношении <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО3>, <ФИО10>

Кроме того, прокуратурой района выявлен факт несвоевременной отплаты отпуска <ФИО5>

Так, согласно записке расчету <НОМЕР> от <ДАТА9> о предоставлении <ФИО5> ежегодного основного оплачиваемого отпуска за период работы с <ДАТА10> по <ДАТА11> на 25 календарных дней с <ДАТА12> по <ДАТА13> последнему причитается к выплате 8 576, 75 руб.

Вместе с тем, ООО СК «АТП-5» оплата отпуска <ФИО5> произведена лишь <ДАТА14>, что подтверждается платежной ведомостью <НОМЕР> от <ДАТА14>.

Таким образом, работодателем нарушены требования ст.ст. 22, 136 ТК РФ.

Кроме того, прокуратурой района установлено, что в ходе ранее  проведенной проверки Государственной инспекцией труда в <АДРЕС> области в бездействии ООО СК «АТП-5» также выявлялись нарушения трудового законодательства в части несвоевременной выплаты заработной платы и оплаты отпуска работникам в связи с чем, последнее <ДАТА16> привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Указанное  постановление  вступило  в  законную  силу  <ДАТА17>  и  ООО СК «АТП-5»   не  обжаловалось.

Из вышеизложенного следует, что бездействие юридического лица - ООО СК «АТП-5» содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ - совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КРФоАП, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Мировой судья считает, что все составляющие административного правонарушения в действиях юридического лица ООО СК «АТП-5» нашли свое подтверждение в судебном заседании, вина ООО СК «АТП-5»в совершении административного правонарушения,  предусмотренного  ч. 7 ст. 5.27 КРФоАП полностью доказана исследованными материалами дела.

При таких обстоятельствах, действия  юридического лица ООО СК «АТП-5» следует квалифицировать по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, так как ООО СК «АТП-5» допустило невыплату в установленный срок  заработной  платы  и  других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, при  этом  действия ООО СК «АТП-5»  не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица ООО СК «АТП-5», а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

 Мировой судья, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность нарушителя, считает законным и обоснованным назначить ООО СК «АТП-5» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ч.7 ст.5.27, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ООО СК «АТП-5» (ИНН/КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.26.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить в течение 60 дней в СБ РФ г. <АДРЕС> по следующим реквизитам: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, УФК  по  <АДРЕС>  области (Прокуратура  <АДРЕС>  области) БИК  <НОМЕР>, счет <НОМЕР>,  Отделение по  <АДРЕС>  области Волго-Вятского главного управления Центрального  банка РФ  ОКТМО 36740000.

Разъяснить положения ч.1 ст.20.25 КоАПРФ, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток с момента получения его копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА18>

Мировой судья:                                                                                        Е.Н. Толстых