Решение по делу № 5-269/2018 от 10.05.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное  правонарушение

10 мая 2018 года г. Чапаевск Самарская область Мировой судья судебного участка №121 судебного района г.Чапаевска Самарской области Жданова Е.В. с участием помощника прокурора г.Чапаевска Самарской области Наумкина С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-269/2018 в отношениидиректора Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №8 г.о.Чапаевск Самарской области Залапиной Марины Юрьевны <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>

    по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    <ДАТА3> прокурором г.Чапаевска Самарской области <ФИО1> вынесено постановление о возбуждении в отношении директора ГБОУ СОШ № 8 г.о. Чапаевск Самарской области Залапиной М.Ю. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что по результатам проведенного анализа положений локальных нормативных актов ГБОУ СОШ № 8 г.о. Чапаевск, а также в связи с выявленными нарушениями законодательства <ДАТА4> в адрес директора ГБОУ СОШ №8 г.о. Чапаевск (Самарская область, <АДРЕС> Залапиной М.Ю. принесен протест прокурора города на правила внутреннего распорядка от <ДАТА5> № 21-68-465/18 (вх. № 29) с требованием рассмотреть протест с участием представителя прокуратуры города, привести Правила внутреннего трудового распорядка в соответствии с требованиями действующего законодательства, представить в прокуратуру <АДРЕС> информацию о результатах рассмотрения акта реагирования в письменной форме, с приложением копии документа, вносящего изменения в локальный нормативный акт, в установленный законом 10-дневный срок. В нарушение требований законодательства, в установленный 10-дневный срок до <ДАТА6> информация о результатах рассмотрения протеста прокурора города директором ГБОУ СОШ № 8 г.о.Чапаевск Самарской области Залапиной М.Ю. не представлена, о времени и месте рассмотрения протеста прокурору города не сообщалось. Мер по уведомлению прокуратуры города о причинах длительного невыполнения требований, продлении срока подготовки полной и достоверной информации на протест прокуратуры города, переноса срока предоставления информации, с приложением заверенных копий документов, директором ГБОУ СОШ № 8 г.о. Чапаевск Залапиной М.Ю. не принималось. Информация о результатах рассмотрения протеста поступила из ГБОУ СОШ № 8 г.о. Чапаевск в прокуратуру г.Чапаевска <ДАТА7>, т.е. с нарушением установленного ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» 10-дневного срока рассмотрения протеста. Директор ГБОУ СОШ № 8 г.о. Чапаевск Залапина М.Ю. не выполнила требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных Федеральным законом. Директор ГБОУ СОШ №8 г.о. Чапаевск Самарской области Залапина М.Ю. в судебномзаседании факт совершения административного правонарушения признала, пояснила, что протест прокурора г.Чапаевска Самарской области от <ДАТА8> был рассмотрен <ДАТА9> в отсутствие представителя прокуратуры. Информация о результатах рассмотрения протеста и принятых по нему мерах в прокуратуру города была представлена <ДАТА7> 

    Помощник прокурора г.о. Чапаевск Самарской области Наумкин С.Н. в судебном заседании просил привлечь директора ГБОУ СОШ <НОМЕР> г.о. Чапаевск Самарской области Залапину М.Ю. к административной ответственности по ст. 17.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

    Изучив материалы дела, выслушав Залапину М.Ю., помощника прокурора г.о. Чапаевска Наумкина С.Н., мировой судья считает, что факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.

В соответствии со ст.17.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года...

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях послужило невыполнение протеста прокурора г.Чапаевска Самарской области <ФИО1> от <ДАТА5>, срок исполнения которого 10 дней. Представление вручено <ДАТА4> вх. №29, прокуратура г.Чапаевска не была уведомлена о времени и месте рассмотрения протеста, информация о выполнении требований протеста поступила в адрес прокуратуры <ДАТА7>

 В соответствии  со ст. 23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме. (ч. 2 ст. 23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

В силу ч. 3 ст. 23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» при рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.

    Согласно приказу руководителя Юго-Западного управления министерства образования и науки Самарской области от <ДАТА10> № 376 о/с Залапина М.Ю. назначена на должность директора ГБОУ СОШ №8 г.о. Чапаевск Самарской области с <ДАТА11>

    Согласно ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина должностного лица Залапиной М.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суде установлена, и  подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; протестом на правила внутреннего трудового распорядка от <ДАТА5> № 21-68-465/18; ответом на протест от <ДАТА6>; запросом прокурора г.Чапаевска от <ДАТА> ответом директора ГБОУ СОШ № 8 Залапиной М.Ю. от <ДАТА14> на запрос; объяснительной запиской Залапиной М.Ю. в адрес прокурора города Чапаевска Самарской области; журналом регистрации входящей и исходящей документации; приказом о приеме на работу № 376 л/с от <ДАТА> должностной инструкцией директора ГБОУ СОШ №8 г.о. Чапаевск Самарской области от  <ДАТА11>, утвержденной руководителем Юго-Западного управления министерства образования и науки Самарской области; уставом юридического лица; трудовым договором с руководителем бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области от <ДАТА11>, и самой Залапиной М.Ю. при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и в суде не оспаривалась.

    При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, личность Залапиной М.Ю., и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

    На основании ст.ст. 17.7., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать директора ГБОУ СОШ № 8 г.о. Чапаевск Самарской области Залапину Марину Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Получатель штрафа: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) ИНН 6317010714 КПП 631701001 БИК 043601001, р/с 40101810200000010001 Отделение Самара ОКТМО 36750000 КБК 41511690040046000140 администратор суммы административного штрафа: прокуратура Самарской области. Согласно ч. 1 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.Мировой судья Е.В.Жданова