Решение по делу № 4-696/2019 от 03.07.2019

Дело № 5-696/2019

УИД 29MS0015-01-2019-004295-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 июля 2019 года                                                                                                               г. Котлас

            Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. <АДРЕС>, д. 8, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Единый ритуальный центр» КареваТ.Н.1, <ДАТА2>

у с т а н о в и л:

Карев Т.Н.1, являясь директором ООО «Единый ритуальный центр» нарушила срок представления сведений о среднесписочной численности работников за 2018 год, при сроке предоставления, установленном п.3 ст. 80 НК РФ, не позднее 21.01.2019 года, отчетность предоставлена в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 28.01.2019 года электронно.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Карев Т.Н.1 извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился. Несмотря на почтовые извещения, направленные ему органом почтовой связи в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, зарегистрированного Минюсте России 26.12.2014 г. № 35442, Карев Т.Н. не явился за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи на основании п. 3.6, п. 3.7 приказа ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 г. № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возвратапочтовых отправлений разряда «Судебное» проинформировал мирового судью и возвратил заказанное письмо на судебный участок № 2 Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

         По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка КареваТ.Н.1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

   В соответствии с положениями п.3 ст.80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «Единый ритуальный центр» является Карев Т.Н.1, то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанной организации. В том числе, в его обязанности входит осуществление контроля за своевременным представлением необходимой документации в налоговые органы.

Карев Т.Н.1, являясь должностным лицом, представил сведения о среднесписочной численности работников за 2018 год при сроке предоставления не позднее 21.01.2019 года представил 28.01.2019 года электронно, что подтверждается информационным сообщением оператора связи (рег. <НОМЕР>).

Вина КареваТ.Н.1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> 02-22/29041904300010200004 об административном правонарушении от 08.05.2019 года, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. О дате, месте и времени составлении протокола Карев Т.Н.1 извещалась заблаговременно, что подтверждается уведомлением. Однако, не воспользовался правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в отсутствие КареваТ.Н.1

Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

При указанных обстоятельствах действия КареваТ.Н.1 мировой судья квалифицирует по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок, оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, полагаю  возможным назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ для лиц данной категории.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий.

Также отсутствуют основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, для должностных лиц составляет менее пятидесяти тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

директора общества с ограниченной ответственностью «Единый ритуальный центр» КареваТ.Н.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

        Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Межрайонная ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - 2904) расчетный счет получателя платежа  4010 181 05 000 000 100 03;  ИНН 290 400 9699; БИК 041 117 001; КПП 290401001; КБК 182 116 0303 001 6000 140;  ОКТМО  11710000. УИН не присвоен.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      М.В. Евграфова